为加快城乡一体化,杨凌近年来积极推动“三农融合”试点建设,以“现代农业、田园农庄、职业农民”融合发展为目标,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
具体而言,一是试点建设田园农庄。按照“居住田园化、产业模块化、管理社区化、服务一体化”的思路,启动建设1个规模占地约700亩,能入住1500户职业农民的田园农庄。政府会制定与承包地、宅基地、社保挂钩的农户分流政策,优先鼓励新分支户、“三留守”家庭和土地流出农户等进入安置小区居住,同时吸引以种养大户为主的职业农民自建房屋,促进现代农业适度规模经营。
二是大力培育新型职业农民。重点加强对种养大户、农村经纪人、合作社理事长的培训,全年培训职业农民3000人以上,造就一支新型职业农民队伍,并从全国各地招引有意从事农业生产经营的职业农民。研究制定职业农民认定、培训、扶持、招引等办法、制度,培训认定后可进入田园农庄,享受相应的扶持政策,从事现代农业规模化经营。
三是加快现代农业发展。根据土地面积、地形条件,制定田园农庄产业发展规划。依照便于农民作务和管理的原则,划分种植区、养殖区以及大田作务区、设施大棚区等不同区域,推进集中连片经营。深化土地流转,对不愿意从事农业生产的农户,坚持依法、自愿、有偿和确保所有权、稳定承包权、放活经营权的原则,把土地承包经营权通过土地股份合作社或土地银行集中起来,向种养大户、家庭农场、农民合作社流转,鼓励引导一批经营30亩以上土地的职业农民从事适度规模化经营,提高土地产出率。
四是千方百计增加农民收入。全面落实各项强农惠农富农政策,有效整合支农资金,增加对农民的直接补贴,切实保障农民的转移性收入。积极培育发展农产品加工和观光农业等第三产业,扎实开展促进农民创业工作,努力增加农民经营性收入。确保农民人均纯收入达到13000元,缩小城乡收入差距,实现城乡居民收入水平相当。
中共杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记郭社荣说,“三农”融合是目前国内加快城乡一体化的一种全新模式,是一场涉及思想观念转变、资源要素整合、生产关系创新的重大变革,做好了将对我国发展现代农业模式的形成具有不可低估的贡献。杨凌将会大力推动这项试点,为我国7亿农民提升幸福感尽快创出一条路来。