全国水利安全生产视频会议要求以改革创新精神扎实做好2014年水利安全生产工作
陈雷作出批示 矫勇出席会议并讲话

    1月23日,水利部在京召开全国水利安全生产视频会议，传达党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列指示批示精神，贯彻落实全国安全生产电话会议和全国安全生产工作会议精神，总结交流2013年水利安全生产工作经验和做法，部署2014年水利安全生产工作。水利部副部长矫勇出席会议并讲话。

    部党组和陈雷部长对水利安全生产高度重视，对做好安全生产工作提出明确要求。陈雷部长指出：2013年全国水利安全监督队伍奋发努力、扎实工作，安全生产工作取得新进展，水利安全生产形势继续保持总体稳定，为保障水利事业“四个安全”做出了重要贡献。2014年，要继续深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示精神，认真落实马凯副总理讲话精神，坚持以人为本、安全第一理念，强化红线意识，健全责任体系，加强隐患排查治理和事故防范，积极采取有效措施，全力遏制重特大事故，减少一般事故和较大事故，为水利事业健康发展提供坚实保障。

    矫勇在讲话中充分肯定了2013年水利安全生产工作取得的成绩。他说，一年来，水利安全生产形势保持总体稳定，大检查和专项治理取得显著成效，水利安全生产监管工作不断强化，安全生产长效机制建设取得积极进展，为水利改革和发展创造了有利条件。

    矫勇指出，当前水利正处在发展的黄金期，也是安全事故的易发期。水利生产经营单位安全管理工作和各级水利部门监管工作还存在着认识不到位、安全责任制不落实、隐患排查不彻底、隐患整改不到位、应急管理薄弱、能力建设和教育培训不落实等不容忽视的问题。一些已建工程设施年久失修，病险严重，遇到极端天气和自然灾害引发事故的灾难风险加大，水利安全生产形势依然严峻。

    矫勇要求，以改革创新的精神扎实做好2014年水利安全生产工作。2014年各地各单位要重点抓好以下几项工作：一是贯彻落实中央领导指示批示和国务院会议精神，牢固树立“红线”意识。用安全发展理念统领水利工作，把安全生产摆上重要议事日程，坚决纠正发展观上的偏差，抓好源头管理和过程控制。二是以完善体制机制为核心，健全水利安全生产责任体系。落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，各地水行政管理部门主要负责人负总责，分管安全生产的负责人负直接领导责任，各专业领域分管负责人要同时负责分管领域的安全生产工作。建立健全各级安全监督机构，特别是抓好市、县两级水行政主管部门的安监职能机构建设，加强工程项目现场安全监督。进一步落实生产经营单位主体责任、行业监管责任和政府监管责任，水利部出台关于加强水利安全生产责任体系建设的指导意见。三是以隐患排查治理为抓手，切实做好重点领域和关键环节安全生产监督检查。完善事故隐患排查、治理与督办机制，把安全生产检查制度化、常态化，切实抓好近期国务院安委会部署的三项检查工作，认真组织隐患排查整改，严格执行重大隐患挂牌督办制度，督促有关单位尽早消除隐患。四是以制订和落实制度为重点，切实抓好安全生产长效机制建设。抓紧完善水利安全生产技术标准体系。完善安全生产应急体制机制，加强事故应急预案体系建设，切实做好应急处置与救援。大力推进安全生产标准化建设，2015年底前全面实现达标。加强安全监督队伍能力建设，推进水利安全生产信息化建设。五是以培育水利安全生产文化为目标，切实抓好安全生产宣传教育培训工作。继续深化“安全生产月”活动，加大培训力度，严格施工企业“三类人员”考核管理。六是切实抓好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保重要时段安全生产。

    矫勇强调，全行业特别是各级领导干部要牢固树立安全生产的红线意识、生产事故的苗头意识、安全第一的责任意识以及抓铁有痕的落实意识，做到意识强，责任明，出实招，干实事。要深入贯彻落实党中央、国务院精神，以高度的责任感和使命感，求真务实，锐意创新，攻坚克难，全面加强水利安全生产工作，切实维护人民生命财产安全，为水利事业改革和发展做出新贡献。

    水利部总工程师汪洪主持会议并作总结。他要求各地、各单位传达落实好这次会议精神，提高思想认识，积极应对新形势，加强组织领导，抓好工作落实，强化工作措施，确保生产安全。

    水利部安全生产领导小组成员、部机关各司局负责同志和在京直属单位分管安全生产工作的负责同志在主会场参加会议。京外部直属单位、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局有关负责同志和安全生产相关业务部门的同志，以及部分省份地、县级水行政主管部门安全生产相关负责同志，共3400多人在各地分会场参加会议。淮河水利委员会、福建省水利厅、湖南省水利厅在大会上作了交流发言。