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清欠农民工工资不能留死角
时间:2014-01-08 12:24:28  来源:工人日报  作者:郭振纲 

  重视日常的投诉,确立首问负责制;强化劳动争议仲裁和诉讼程序的便捷化建设,让农民工能够以最小的代价要回工资;有关部门的清欠联动机制应制度化,变运动式清欠为制度化清欠;强化企业工资支付诚信体系制度、工资支付监控制度、欠薪报告制度、工资保证金制度建设;推行劳动用工实名制管理、银行代发农民工工资等办法。

  据本报1月7日报道,春节临近,清欠农民工工资的话题也随之升温。记者从全国总工会获悉,农民工工资支付情况专项检查活动已正式启动,各级工会正抽调精干人员积极参加,密切关注欠薪“高危领域”,通过提供全天候免费维权服务等方式,配合相关部门依法严厉打击恶意欠薪、欠薪逃匿、以暴力手段对待职工讨薪等行为,为农民工开辟讨薪“快车道”。之前,为进一步做好2014年春节前农民工工资支付保障工作,人社部会同公安部等9部门组成5个联合督查组,分赴浙江、湖北等8省区开展联合督查。

  从10年前相关部门开始清理农民工欠薪起,到10年后相关部门再次联合行动进行专项整治,农民工欠薪问题仍然在一定范围内存在,这再一次昭示出整治欠薪问题的复杂性和反复性。

  盘点10年来的整治欠薪的路程,可以总结出不少经验。从范围上说,农民工欠薪的范围已经不像过去那样普遍了,主要集中在建筑工程领域;从成因上说,一些用人单位不敢像过去那样明目张胆地欠薪了,即使存在欠薪的单位也多数会找这样那样的借口;从清欠制度上说,在行政执法层面建立起治理欠薪的联动机制,在立法层面确立了“恶意欠薪罪”,一些恶意欠薪单位被列入工程承包的“黑名单”。还有,包括工会组织在内的相关部门积极为农民工提供讨薪维权服务。

  但今天,依然在一些领域存在农民工欠薪问题,这说明整治农民工欠薪问题依然存在死角。比如,工程建筑领域仍是拖欠工资的高发区;农民工工资发放方式依然没有执行劳动法律规定;“运动式执法”的现象依然存在;农民工讨薪过程中恶性事件时有发生,欠薪单位玩“失踪”、“躲猫猫”,一些部门对欠薪单位“容忍度”过大等。

  清欠农民工工资不能留死角。有关部门应该总结10年清欠农民工工资的经验教训,确立清欠农民工工资的制度机制。比如,重视日常的投诉,确立首问负责制;强化劳动争议仲裁和诉讼程序的便捷化建设,让农民工能够以最短的时间、最小的代价要回工资;有关部门的清欠联动机制应制度化,变运动式清欠为制度化清欠;强化企业工资支付诚信体系制度、工资支付监控制度、欠薪报告制度、工资保证金制度建设;推行劳动用工实名制管理、银行代发农民工工资等办法。

  与此同时,各级工会组织当更加倾力而为,将过去维护农民工权益方面的好做法、好经验坚持下去,并根据新的需要出台新的措施,如信息报告制度、职工投诉举报保障制度、免费维权制度、安抚疏导制度等。工会是职工的“娘家”,工会干部是职工的“娘家人”,维护职工权益是工会的重要职责。工会组织在清欠农民工工资问题上要有作为、也能作为。

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