明年，美丽厦门战略规划将继续深化，策划出一批精品项目和方案。昨日，市规划局局长赵燕菁接受导报记者专访时透露。同时，这些方案将广邀市民参与设计，并以筼筜湖步道升级和座椅认捐为样本，打通更多渠道，让市民参与城市共建常态化。而对于未来轨道交通、跨岛战略、旧城改造等规划，也将让市民主动参与其中。

    城市规划

    尽可能让市民参与

    导报记者：刚刚结束的筼筜湖步道“金点子”征集和座椅认捐中，市民参与城市共谋共建的热情可见一斑，明年会否以此为样本，开放更多共建渠道？

    赵燕菁：今年的城市规划的一大亮点，就是广泛的公众参与。不仅将美丽厦门战略规划的手册发放到数十万家庭，而且利用媒体，进入社区广泛宣传。市民参与规划的热情空前高涨。以筼筜湖步道改造为例，从与市民的面对面交流，征求意见，到后来的座椅认捐，都是以前未曾尝试过的。这个过程中，市民参与热情非常高。特别是公共家具的认捐，我们开始还担心居民是否接受这样的做法，结果没想到很短视的时间，就被认捐一空，令人非常感动。

    今年市民参与的筼筜湖步道、海沧绿道和自行车系统共建效果不错，但很多居民无缘参与，共同缔造的热情难以满足。明年我们也早考虑能否多创造一些机会，尽可能让市民参与到规划和设计中，无论是公共基础设施或社区建设，包括岛内慢行系统，公共自行车系统等，并以此构建一个市民参与城市规划、建设和管理的平台，使居民参与规划常态化。

    明年我们还会研究一些新的互动形式，针对社会不同群体，打通多种渠道，包括媒体、网络、社区、现场研讨等。使居民能够更方便地了解参与城市规划。

    公共交通

    明年重点研究地铁2号线

    导报记者：今年美丽厦门战略规划中提出打造“地铁+BRT”为骨架的公交体系，并完成了地铁一号线线位和站点规划，明年有何新的计划？

    赵燕菁：美丽厦门战略规划中提出的4条地铁骨架，除1号线外，其余都是概念性的选线。具体走向，要根据工程可行性研究最后确定。

    明年我们将重点研究地铁2号线、岛内环岛旅游专线、岛外环湾线和机场快线的选线。同时，通向各组团的支线，也会一并研究。可以说，真正的轨道线网，要远远超过战略规划重的4条。另外，海沧公共自行车系统效果不错，明年考虑在本岛推广。

    跨岛发展

    翔安或成第二市级中心

    导报记者：根据美丽厦门战略规划，将拓展岛外，形成“一岛一带多中心”的空间格局，今后对这方面有何打算？

    赵燕菁：选择中心，在规划上历来有两种思路，一是选在最优区位，参与区域竞争。一是选择最弱地区，缩小内部发展差异，如果岛外重心放到这里，可以提升厦门发展的平均质量，减少区域发展落差。翔安开发潜力大，今后新机场建成后，会形成一个很大的空港区，一批政策优惠的配套将先后实施，而且厦门大学也落地翔安，这些优势都很明显。未来的海西会展城、金融中心、文体中心，都可能往这个方向布置。一个中心的形成最少也需要10年，这个过程中，我们也会多听取当地居民的意见。需要指出的是，一个地区成为中心，并不意味着其它地区不发展或发展慢。而是意味着差异化发展，通过空间上的转化分工，形成各自的比较优势。

    “三旧”改造

    正在探索居民自改新法

    导报记者：老城区的改造是美丽厦门战略重点，特别是中山路一带，今后如何在改造中避免风貌丧失，公共服务水平下降等问题出现？

    赵燕菁：老城区大面积的改造可能会使厦门丧失特色。真正有味道的城市，就像好酒，需要时间慢慢酿造出来。暂时看上去破旧的地区，我们不要轻言拆除。老的城市肌理不可复制，难以再生。所以我们在规划上非常慎重，比如曾厝垵家庭旅馆就属于民间自发形成，我们发现后并没有去查封，而是因势利导，通过修改制度来适应现实的需求。这也是未来老城区改造的新思路。目前我们正在营平、沙坡尾甚至湖滨一里、四里等社区探索类似的方法，主要依靠居民自主改造，政府辅助支持来有机更新。

    答市民问

    市民：厦门原有公共设施过于集中在老市区，新建住宅又集中在岛内的东北部，给市民造成极大的不便，建议均匀布置公共设施。

    赵燕菁：我们曾设想把一些名校等公共服务资源迁到新区，但阻力很大。特别是附近老城的居民非常反对。因此，我们主要还是通过新建来解决这个问题。比如五缘学村、海沧外国语学校、环东海域厦门实验中学等等。

    市民：建议重新梳理现有公园里一些破坏生态的工程和场馆。公园是唯一老少皆宜、贫富不欺的场所。

    赵燕菁：公园里的一些建设是历史遗留问题。当时，在财力缺乏的情况下，部分出让土地，才建起这些公园。现在，要逐步外迁需要时间。我们也在考虑要求公园内的设施通过转变用途（比如餐厅转变茶馆、咖啡馆），无偿提供公共服务（公厕、茶座、电话、书报、治安等）等办法，使影响公园的设施变为服务公园的设施。这方面我们也希望多听听大家意见。

    记者手记

    他很幸福，他是个规划师

    赵燕菁忙，真忙！作为规划局长，除了要负责大大小小的城市规划，还要到各地调研，要作各种报告。

    其实，他更喜欢自己的另一个身份——“规划师”，他说，每次走到老铁路公园时，一种普通规划师的幸福感和成就感油然而生。

    那些老百姓最满意的规划，就是让赵燕菁最自豪的规划。比如老铁路改造，当时为琢磨如何利用废弃多年的老铁路，他利用周末自己一个人来回走了好几遍。后来，他觉得最好的利用方式，就是将其改造为步行公园，并跟市领导提交了呈阅件。

    而今年，经历了与市民面对面讨论筼筜步道方案以及之后的座椅认捐，赵燕菁在为市民的热情感动之余，也获取了一种新的工作思路。他说，以前只顾埋头干，市民都说不上话，而今后的城市规划，则希望市民一起参与设计、建设、管理。他把这形象地比喻为装修队工作，由市民选择方案达成共识后，规划局负责实施。

    他说，现在所做的规划需要到10年、20年后才看得出效果，那时再让别人来评价。