【财经网专稿】记者 刘林 中金公司在11月22日发布的研究成果中预计，中国下一阶段的城镇化进程将体现为大城市人口聚集力的显著提升，未来城市集中度将显著上升。土地资源非但不是瓶颈，其潜在供应的打开及容积率的放松反倒完全可以支撑不断增长的需求。

　　“从国际上来看，城镇化的过程都是先集聚再离心，” 中金公司分析员张宇指出，“在城镇化率从50%升至70%的时期，大城市人口集中度会提升显著，城镇化率超过70%后，才有小幅离心趋势。”

　　与其他国家对比，中国当前特大城市人口占比仍比较低。目前，中国城镇化率刚过50%，大城市（500万以上人口）人口占比仅为18%，其中，千万人口以上的特大城市人口占全部城镇人口的比例仅为8%。

　　而日本和韩国在同时期的特大城市人口比例分别为26%和41%。即使考虑中国的人口基数较大、国土面积更辽阔，那么人口同样达到十亿级别的印度2010年城镇化程度仅31%，但该比例也达到了15%；国土面积相当的美国1950年时城镇化率64%，该比例为12%。

　　对于“中国大城市人口已饱和”的观点，中金认为，还远没有到饱和的时候，中国大城市还存在翻倍的潜力。

　　张宇指出，即便像北京这样的超级大都市，通过提高居住用地占比及容积率的方式，也完全可以承载两倍于现在的人口。对40个重点城市的人口承载潜力的测算表明，这些城市可承载的人口平均是目前的3倍。

　　“只要加大居住用地供给并允许提升容积率，大城市居住空间并不稀缺，人口的承载潜力也非常大，”张宇认为，“放松规划限制、加大土地供应是大势所趋。大城市土地规划将突破当前死板条框，土地供应潜力将随之打开，主要来自城区的容积率提升和郊区的新增用地。未来大城市需求强劲，而土地却并不稀缺；量可增，而价未必升。”

　　中金公司预计，如果到2014年40个重点城市的人口达到其承载力的70%，中国将出现9个人口在千万以上的特大城市，除京沪外，还有重庆、深圳、天津、广州、杭州、武汉、西安。另外，成都和郑州的人口会接近千万。

　　围绕这11个核心城市，将形成环渤海、长三角、珠三角、西南、中原五大都市圈。中金公司预计，2040年，五大都市圈人口将达到4.5亿，占全国总人口31%，较2010年的20%大幅上升11个百分点。