“农民工市民化”是新型城镇化的重要内容。去年12月，中央经济会议提出“有序推进农业转移人口市民化”是中国城镇化的重要任务。在户籍、社保等方面的政策设计是国家、省市政府的工作，而社会建设则是城市辖区和街道（派出机构）一级的职责所系、使命所在。

　　作为我国改革开放的先行地区，珠三角地区的城市化（城镇化）是我国城镇化过程的缩影，在一定程度上代表了我国其他地区城镇化的未来发展趋势。然而，由于城乡一体化的快速发展，珠三角地区城镇密度和流动人口数量均处于较高水平，新增人口的服务需求大大超出了政府服务能力范围，也与滞后的社会管理水平产生了较大的矛盾。一方面影响了外来人口的生活质量，导致外地人和本地人口之间的差距不断拉大；另一方面社会组织度不高，不利于社会的稳定。面对工业化和城市化快速发展对社会管理带来的挑战，珠三角地区的政府、企业和民间都在社会建设和管理创新方面进行了一些积极的尝试和探索。

　　为调查了解珠三角地区城市化中的社会建设情况，总结工作经验和模式，为促进各地新型城镇化和社会建设健康发展提供借鉴，中国国际城市化发展战略研究委员会主任、原建设部总工程师金德钧，国务院资深参事、住建部建设环境工程中心主任王秉忱教授，中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿一行8人于9月8日—11日赴珠三角进行“新型城镇化中的社会建设”专题调研。

　　4天时间，5个站点，调研组深切感受到，珠三角为应对城市发展带来的管理压力，在社会建设领域积累了不同的经验。深圳市大浪办事处为外来青工打造“活力第三8小时”、佛山市南海区桂城街道建立“关爱桂城”培育社会组织、佛山市禅城区张槎街道尝试构建没有组织关系的大片区联合党委、佛山市顺德区成立社会创新中心探索将政府部分公共职能下放到法定机构、中山市宇宏健康花城成立居住区党支部并建设文化社区……这些不同层面和不同路径的探索和实践，将为其他地区应对城市化的社会管理挑战提供可资借鉴的经验、开拓思路。