备受关注的全国城镇化工作会议召开在即，土地制度和户籍制度改革再次成为城镇化背景下的核心议题。据9月24日《经济参考报》报道，一些城市利用居住证制度设置学历、技能、投资等新门槛已成为普遍现象，或者存在只改变户籍、未改善生活居住条件和福利水平的“空转”现象。而当前的土地制度使得农民难以真正“走出去”和“留下来”，一些地方的户籍改革试点中，甚至出现了原有城市户籍人口希望换成农村户籍的“逆城市化”现象。

　　应该注意到的是，城市户籍人口希望转换成农村户籍，并非简单的户籍制度问题，甚至并非简单的城乡二元体制问题，这其中，除了制度本身的原因，更多的是经济利益的考量。由城市户口要求转向农村户口而论“逆城市化”，很可能跑偏了方向，给人以误解。

　　所谓“逆城市化”，当然是与“城市化”相对而言，以往我们对于城市化的认识仅停留在“拆迁”和“造城”的层面上，好像城中村和郊区拆迁了，农民上楼了，就是“城市化”了。但是现在我们认识到，城市化并不简单的是建筑物的城市化，像鄂尔多斯一样大肆造成却无人入住，成了鬼城，就只能是相对于自然意义上荒漠而言的另一种人为荒漠，遑论城市化。城市化是人的城市化，是农民转身做市民的过程，这个过程是建立在由于产业的集聚造成的对劳动力的需求之上的，有了劳动需求，才有了劳动力的分工，也才有了各行各业的劳动者，这才是城市化。脱离了产业的支撑，而将城市化依附于建筑物的集聚，不仅不靠谱，还很危险。

　　现在中国的城市化正进入另一个“大干快上”的时期，改旧城造新城处处可见，建设中国中心城市乃至世界中心城市的口号层出不穷，但是这样的“城市化”只能是出于投资狂热做出的“面子”城市化，并非真正的人的发展和人的城市化。

　　很多世界发达国家甚至是美国都会有大片的贫民区，为什么中国没有？因为中国的贫困人群主要集中在乡村，但由于户籍制度的限制，贫困人群根本无法在城市落地，只能成为城市外来务工人员，一年一度在城乡间奔波，成了“候鸟”，他们为城市建设做出了莫大的贡献，却始终无法成为城市的一员，也正因为如此，户籍制度成为现阶段中国城市化绕不开的一个难题和发展瓶颈，户籍制度不除，城市消费得不到更大的提升，就只能导致越建越多的楼房造成空置，城市化也难以进一步展开。

　　但城市人希望转向农村户口并非意味着就是对于城市的背弃，是“逆城市化”，城市近郊农村拆迁往往可以得到不菲的拆迁费，一些集体经济发达的乡村还可以得到不少分红。所以，一些又“农民”转向“市民”的人希望再转会农村户口，更多的是经济层面的考量，并非因为乡村比城市更优越，乡村比城市更方便，更宜居。这更多的是对于城市生活的一种无奈反应，倘若城市中福利更好，待遇更高，还有人愿意转回农村户口吗？

　　可以由户籍制度谈及城市化，甚至可以由城市化提及户籍制度，但惟独不能因为户籍制度得出“逆城市化”的结论。因为我们每一个人都熟知，户籍制度并非一个人留在城市或乡村的原因，而仅仅是一个闸口，无论这个闸口存在的正当与否，我们真正应该考虑的还是闸口两边，也既城市和农村人的生活问题，如何给与他们更多的保障，如何保障两边更自由的流通，如何让他们不再纠结于自己是农村户口还是城市户口。