据《华商报》报道日前，国务院发展研究中心副主任、研究员韩俊应邀赴陕西作“新型城镇化与农民工市民化”的专题报告时，详细解读了广东“农民工积分制落户”的做法，并透露“这一制度或将在全国推广”。（9月21日《北京晨报》）

　　广东的农民工积分落户或在全国推广？对此，在下不是不赞成，而是建议首先应搞清楚：“积分落户”积什么分？

　　先来看广东“积分指标及分值”具体内涵：初中文化程度，可以积20分；本科及以上，可以积80分；从初级工到高级职称，根据级别可积20-110分不等；而违反计划生育政策，每多生一个子女扣60分；受过刑事处罚，扣100分；受过劳动教养，扣50分。

　　这里，姑且不论“扣分”，仅说这个“积分”：一者，“以学历论英雄”，二者，“以职称论英雄”，且两者一定程度上是“内容重合的”。这个“学历”，这个“职称”，不能说不重要，但，该不该作为农民进城落户的重要积分条件？我看未必：有“大学生就业难”，而高职称者不一定比低职称的贡献大；“以学历（职称）论英雄”，多少还是有些“计划经济”的色彩；其实，现任第十二届全国人大常委会副委员长张平，安徽银行学校信贷专业毕业，只有中专学历。

　　不是农民工不想进城落户，也不是市长不想让农民工进城落户，而问题的所在，还是一个“钱”字。据陕西省发改委介绍，以西安市为例，现有农民工大约106万人，如果要全部市民化，政府所需公共投入大约要800-1000亿元，目前的财力难以支撑；另据中国社科院城市发展与环境研究所、社科文献出版社联合发布的《中国城市发展报告》显示，预计2030年前我国有3.9亿农民需要市民化。以此粗略计算，市民化所需公共成本约51万亿元；这其间，据测算，目前我国农业转移人口市民化的人均公共成本约13万元，换言之，解决一名农民工进城入户，政府财政基本上要掏13万元。显然，一个城市，政府财政为其“公共成本”掏的钱越多，解决农民工进城的人数就越多。

　　这个“公共成本”的钱从哪里来？无疑，当然还是“取之于民”，所以说，“积分落户”应“积税金”而非“积文凭”。

　　此处的“积税金”，或“工作纳税”，或“消费纳税”，我们不说“人均13万”，“人均10万”应该可以的；也就是说，只要农民工及其家属，每人最低达到在这个城市“纳税10万元”的，且“不违法”，就可以解决一个城市户口；如此，再加上城市原住民的帮衬，政府“财源滚滚来”，“农民工积分落户”才有可能真正“在全国推广”。