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住建部:城镇化应由外需拉动转向内需拉动
时间:2013-08-16 23:17:58  来源:中国网 

    在新型城镇化与企业家高峰论坛上,住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖表示,城镇化的动力要从外需拉动向内需拉动转变,付出的成本应从高冲击高付出向绿色低碳转变。该论坛是由国家发改委城市和小城镇改革发展中心和新京报社共同主办的,论坛就新型城镇化需要企业和企业家参与和如何参与等议题进行了深入讨论。

    住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖认为,新型城镇化至少要实现五个方面的变革。城镇化的动力要从外需拉动向内需拉动转变;第二个转变就是城乡关系,要从两元化向城乡统筹和四化同步转变;第三个是我们的城镇结构从大城市化大中小城市和小城镇协调发展进行转变;第四个是付出的成本,高冲击,高付出向绿色低碳转变,第五个文化取向要一味的追求西方现代化传统回归。

    万科集团执行副总裁毛大庆认为,土地政策方面,应该大力的研究人地挂钩的问题,应该尽快的修改城市建设用地的规划和规模,提高大城市非工业用地的比重,减少对传统工业的补贴,允许土地自由流转,增加土地供应的有效率。资金政策方面对于地方应该放宽和创新的融资渠道,加强地方城市建设能力的同时,又不至于对土地财政过渡依赖,这是城镇化过程中逐渐解决的问题。从规划政策来说,继续发展沿江地区的非农产业,控制核心城市的制造业占比,尤其是传统制造业占比,对于新型制造业从一开始就避免了过渡集中在特大城市,应布局在有能力有潜力可以培育的新型城镇。行政政策来看,下放或者取消高级别行政单位的审批权,实行财税分配制度改革,支持东部中小城市实现财政自足。社会发展加大对非核心城市,核心城市的非中心地区教育、医疗和其他社会保障的投入,鼓励优质教育、医疗资源的进入,降低民间投资的门槛。

    中国城市科学研究会秘书长李迅认为,城镇化实际上是一个社会结构的转型,农村人口转移到城市,也是经济结构的转型,第一产业农业为主转向第二、第三产业为主,同时也是空间结构转型的过程。。党中央提出了新型城镇化,主要是相对于过去传统城镇化之路而言的,过去传统城镇化走了比较曲折的道路。一般来说,土地的城镇化速度从国际上来看,美国、韩国和日本都是快的,但是它有一个系数,一般不应该超过1.2,现在我们国家差不多在1.8,土地的城镇化速度远远快于人口城镇化。这是一个问题,资源的代价很大,土地资源不匹配。另外一个问题,就是资源的浪费的现象很大。中国幅员辽阔,应该协调发展,我们更多的关注了大城市城市群,小城镇发展比较艰难,我们不能偏废中小城镇,特别是小城镇要统筹兼顾,

    国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成,中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻、恒盛地产控股有限公司执行董事兼总裁刘宁、北京平谷区金海湖镇书记史立成等有关部门领导、企业管理者和专家也在新型城镇化与企业家高峰论坛的城镇化空间投资战略分论坛上发表看法。

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