国家发改委官员敏锐地嗅到：城市常住人口对方便面、榨菜等食品消费量一般是恒定的，一个地区榨菜的销量变化主要由流动人口造成，比如涪陵榨菜在华南地区销售份额从2007年的49％下滑到2011年的30％，说明该地区人口流出速度非常快。根据这个“榨菜指数”可以判断，中国规模庞大的农民工大军正在从珠三角、长三角撤离，这成为城镇化规划布局里新的动向。

    榨菜指数背后反映出的问题，是一个严肃的真命题。如果说榨菜指数疑似一个不很靠谱的指标的话，国家统计局今年5月发布的《2012年我国农民工调查监测报告》，能从数字上与“榨菜指标”高度吻合，恐怕还是很有说服力的。根据这个报告，2012年全国在中西部地区务工的农民工数量增长较快，回流趋势明显。步入中年、文化程度低、劳动技能差是大部分回流农民工群体的突出特点——我们的感觉与感受，何尝不如此？

    当下的劳动者迁徙，基本是按照市场需求自由流动的，哪里有机会，哪里生活成本低，哪里能多挣下来钱，就到哪里去。正是这种劳动者自由迁徙所谓的 “人口红利”，推升了改革开放这三十多年来的高速发展。但随着社会变迁、经济结构调整，事情正在起变化，东南沿海的机会越来越少，背井离乡越来越“不划算”，回乡守土的驱动力也越来越强，但欠发达的中西部地区，没有享受多少前些年劳动大军的 “红利”，现在却面临强大回流人口教育、就业、医疗、治安、社会保障等方方面面的压力，会觉得“亏得很”甚至有抱怨牢骚。

    何以解忧？唯有顶层设计、政策统筹，靠对群体的改革布局，实现群体生存的呵护。农民工的迁移，不能像流动的榨菜销量一般，完全听之任之，政策再不积极站位，老这么吃低水平的“榨菜”，我们的社会也会营养不良的。这是一个巨大的工程，听起来就很头疼，但也必须克服重重困难努力去做，因为营养不良的社会又谈何崛起，又如何能孕育梦想？

    不管是户籍改革政策、财政收支政策，还是社会保障政策，排在第一位的出发点与归宿点，就是以人为本思维与劳动者的当务之需。唯有放弃短视的GDP指数追求，唯有放弃狭隘的区域省份自利视角，放置于中国社会改革的宏观布局当中，才能尽可能地触摸这个命题，在复杂系统的工程中形成协调之力，让转移回乡的农民工大军，安稳地“软着陆”，而不是重重地再跌一跤。榨菜指数非笑谈，唤来 “政策”好下饭——在转型期的中国，在亏欠底层劳动者已然太多太久了的当下，光盯着榨菜指标，看到了农民工大军随着产业转移而普遍性的迁徙是远远不够的，给这些飘零的“榨菜”，准备好赖以生存的一碗碗政策米饭，让他们迁到哪里，能够落根到哪里，生存在哪里，幸福的生活在哪里，才是致力于民本的政府不可推卸的民生责任。