胡葆森：下一步新型城镇化的重点应该在县级城市

     7月13日，第五届中国房地产科学发展论坛在西安召开。中国房地产业协会副会长、建业住宅集团(中国)有限公司董事长胡葆森在会上表示，下一步新型城镇化的重点应该在县级城市。
     胡葆森表示，过去的20年，城市化取得了巨大的成果，但是也带来了很多负面的问题。因为城镇化的重点在大中城市，而大中城市的社会福利和保障体系还没有完全建立起来，于是在过去20年间，城乡二元结构之间，又形成了一个第三元结构。已经进城的2.6亿进城务工人员，既不完全是城市的一部分，也不是乡村的一部分，他的身份既不是城市的市民，因为他的户口还在农村，但是他又不是农民，因为他已经居住在城市了，生产、就业已经在城市了。于是这样一个第三元结构，就是过去20年城镇化中的一个困难点。
     胡葆森说，过去的城镇化是一个不充分的城镇化。完整的城镇化需要建立在三个转换之上，一个是生产的转换，第二就是居住方式的转换，第三个就是身份的转换。最近讲的比较多的人的城镇化，也就讲的是三个转换完成之后的充分的城镇化。