如何以更少的资源消耗创造更大的经济效益、社会效益和生态效益？慈溪积极顺应形势，提出了由新型城市化引领，加快推进区域经济社会转型发展的战略决策。

慈溪市委书记洪嘉祥说，区域经济社会转型是个系统工程，今后一个较长的时期内，我们必须牢牢抓住新型城市化这个“牛鼻子”，培育和增强区域经济发展可持续力，在新一轮区域竞争中继续保持领先地位，真正实现惠民、富民和强市的目标。

新型城市化从三个方面入手：全面加快中心城区改造，在空间布局上规划建设十大功能板块，包括新城河中心商务板块、明月湖文化商务板块、峙山景观商务板块等；加快中心镇片区，尤其是龙山、观海、周巷镇建设，扩权、强镇、建城；全面推进农房“两改”，建设新型的农民社区、集中居住区。

新型城市化以战略平台和重大产业区块作为主载体。加快建设慈东工业区、新兴产业集群区块、西部新兴工业集群区，突出“高、优、特、新”的产业导向，推动块状经济向产业集群转变，为城市扩张提供空间；加快现代农业园区开发，大力发展效益农业、生态农业、观光农业；加快传统商品市场整合、改造、提升，实施区域性市场物流产业园区建设以及鸣鹤旅游区实质性保护开发，推动中心城区改造提升和现代服务业发展，打造外资密集、内外结合、带动力强的经济增长平台。

新型城市化以抓好城乡统筹改革和民营经济创新为内生力。总结龙山镇的城乡统筹综合配套改革试点经验，逐步实行工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，宅基地换城镇住房、承包地换社会保障、农民身份换居民身份，为中心城区改造提升、“农房两改”和片区联动发展提供强大动力。同时，着力消除束缚民营经济创新发展的体制性和政策性障碍，在制度创新、要素配置、市场准入、发展环境等四个领域重点突破，先行先试，统筹推进。