北京年内计划出台私家小客车“拼车”指导意见，不简单地认为是非法运营（6月30日《法制晚报》）。

　　大城市人满为患、车满为患，打车难和堵车难已经成为相辅相成的一个顽疾。有研究指出：顺风车每天可减少10%-25%的车辆。以北京500万辆车为例，每天可有效减少40万辆车出行。只是，多年以来，有偿拼车一直是交通管理中的“敏感词汇”。

　　70年代，新加坡就开始使用通行证，规定如果私家车中乘坐少于4人须办理通行证才能在道路上行驶，空车上路会被罚款。美国更是最早提倡“拼车”的国家之一，不少停车场都设有“拼车专用车”的停车证。欧洲一人一车过路、过桥、停车等时会征收较高的费用。那么，我们为何就是不肯给拼车一条合法的生路？

　　这两年的全国“两会”，时见代表委员为拼车合法化鼓与呼，遗憾的是，掣肘于部门或集团利益，拼车基本还是视为“黑车”行为。这种“利益”，一方面来自出租车公司等部门，坚守“市场准入”的政策门槛，唯恐触及牌照性收益；另一方面是来自少数地方交管部门，靠执罚来稳固收益，将民众刚需视为罚款的不尽源头。问题是，如此事关百姓冷暖的议题，各城市何以不能听证处之？

　　好在北京已经迈出了积极的一步，接下来，还得指望在国家层面出台指导意见，让合理的拼车行为，真正在制度设计层面畅行无阻。