编者按：栾城县在“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，以工业化、城镇化为着力点，紧抓项目建设、城乡建设、队伍建设不放松，坚持把大讨论活动与县域经济社会发展相结合，以大讨论活动指导推进经济社会发展，以经济社会发展深化提升大讨论活动。新思路、新举措、新风貌把大讨论活动不断推向深入，有力促进了各项工作实现新突破。

    三年绘出城镇化新貌

    “从长远发展来看，城镇化建设的推进，就是要实现全县域的城镇化。未来三年，要与省会深度对接、错位发展，坚持梯次推进，力求重点区域实现重大突破。”栾城县委主要领导通过一个多月的调研，结合县情，着眼长远，对全面推进城镇化建设提出了更新更高的要求。

    栾城县城镇化建设主要分三个层次推进。第一个层次，县城建设突出上水平、出品位，装备基地产业新城和冶河镇两个新市镇注重谋规划、抓基础，三环沿线村重点做好与主城区的对接；第二，推进“两环三沿”和基层建设年重点村的建设；第三个层次，就是其余的村要全面实施改造提升。

    省委八届五次全会和全市领导干部会议对城镇化建设提出了新要求。日前，栾城县召开三级干部会议，贯彻落实省、市会议精神，明确城镇化发展目标，强力推进全域城镇化。该县力争用三年时间，将县城打造成功能完善的省会卫星城，把装备制造基地和冶河镇建成承接省会产业、人口转移的新型小市镇，使楼底镇三环沿线区域成为城市高档社区，将其它村建成“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代新农村。

    制定工作重点强力推进

    目标一旦确定，就需要强有力的推进措施做保障。今年，完成县城控规及装备制造基地和冶河镇总规、控规修编；抓住县城基础设施建设改造的契机，拉开城市框架；装备制造基地和冶河镇以城镇路网建设为突破，启动基础设施建设；开展重点区域内农村产权制度改革试点、一个千亩以上公司化运营法人农业试点；利用5个月时间，在全县开展城乡容貌环境整治会战，完成“四清”任务；“两环三沿”（环省会、环县城、沿高速、沿铁路、沿国省县干道）、基层建设年重点村“十一”前完成“四化”任务。

    2014年，全面推进县城和装备制造基地、冶河新市镇基础设施建设，县城建设上水平、出品位；装备制造基地、冶河新市镇、楼底镇三环沿线区域主要基础设施基本完成，实现与主城区接轨；社区建设有显著进度，城镇功能有较大提升；培育新型农业经营主体、服务主体，推进农业法人化运营；全县农村环境卫生长效机制建设完善，全县所有村完成“四化”任务，规划保留的村改造提升任务基本完成，基础设施建设有较大进展，启动建设一批省级示范村农村社区。

    2015年，力争省会卫星城发展框架基本建成。装备制造基地和冶河新市镇基础设施完善，人口转移有序，承载能力增强，形成城乡协调一体发展的格局；全县所有村完成改造提升任务。

    通过未来三年努力，该县城镇化率将达到52%以上，主城区与县城间重点区域达到60%以上。

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