党的十八大报告指出，推进经济结构战略调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。中央经济工作会议也把积极稳妥推进城镇化作为2013年的一项重要工作。昆明滇池国家旅游度假区作为全市三个国家级的开发（度假）园区之一，必须结合昆明滇池国家旅游度假区实际，坚定不移地加快全域城市化建设，在实现经济社会科学发展新跨越上取得重大进展。
 
　　2009年以来，度假区通过深入开展调查研究，广泛听取各方意见，提出“1238”工作思路，围绕大渔片区开发建设和海埂片区提升改造，实施了大渔片区环湖东路、环湖东岸截污干渠工程建设、环湖生态湿地、大渔片区交通基础设施三年行动计划、“迁村并点”――大渔欣城建设、大渔片区土地预收储工作、海埂片区“城中村”重建改造、海埂片区环境综合提升。这些具体工作与加快全域城市化不谋而合，是实现全域城市化目标的前提和保证。当前，必须更加自觉地担当起时代赋予的历史使命，全面推进全域城市化，为昆明率先在全省全面建成小康社会作出新贡献。
 
　　以实施“三步并做一步走”为重点，打开全域城市化建设工作突破口
 
　　一是加快推进“城中村”重建改造。全面启动海埂8个片区、21个自然村 “城中村”重建改造，确保如期完成安置房的建设和分房工作，积极发挥政府的主导作用，加快土地招拍挂工作，协调解决好社会意向投资者在工作推进中遇到的各种问题，在不影响整个片区规划的前提下，局部进行突破，平衡整体资金，坚定投资者信心。二是继续推进大渔欣城二期搬迁安置房工程项目。进一步优化设计方案，在二期安置房建设中更加体现人性化，主动研究工程建设模式，多渠道筹集建设资金，稳步推进项目建设。三是加快“四退三还一护”安置房建设。继续实施退房退人工作，加快海埂片区“四退三还一护”安置房项目建设，全面开工建设 “静海园”二期安置房工程。这三项工作是度假区加快实施全域城市化的主要内容，必须全面启动、全面推进，同步完成。
 
　　完善社会保障和公共服务体系，加大交通基础设施和生态环境建设力度，为实施全域城市化提供基础和保障
 
　　一是健全和完善社会保障和公共服务体系。按照“保基本、全覆盖、可持续”的要求，重点围绕非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、“农转城”人员为突破，提高失业、养老、工伤、医疗保险的覆盖率，稳步建立健全社会保障和公共服务体系。落实更加积极的就业政策，加大劳动力转移就业培训，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，继续加强职业技能培训，完善就业服务体系建设，加大对自主创业和自谋职业的政策扶持力度，推动实现更高质量的就业。为方便群众就医、就学，度假区在进行加大财政投入的同时，鼓励民间资本办教育，继续完善社区医疗服务，按照度假区城中村改造公建管理办法，进一步督促开发商完善配套公建设施的建设、移交和管理。加快推进度假区保障性住房项目建设，为低收入者以及服务行业的从业人员提供住房保障。二是继续加大交通基础设施和生态环境建设力度。在加快主要交通路网建设的基础上，加大支次道路建设，不断提高交通的畅达能力，方便群众的出行。通过加大生态建设力度，不断提升环境品质，大渔片区加大环湖湿地和湖滨林带的建设以及管护力度，海埂片区通过全面开展道路绿化美化净化亮化“四化”提升改造工程和拆临拆违、建绿透绿综合整治，不断提升辖区生态环境品质。同时加强河道管理，落实进一步河长负责制和“河道三包”责任制，严管重罚违法排污企业和个人。继续开展拆临拆违工作，完善城市精细化管理，不断提升海埂片区绿化美化品质，围绕构建多类型、多景观、多功能的立体绿化，着力打造美丽度假区。