高速公路的修建目的本是让我们的出行“一路畅通”的，如今不仅未见形如“堤坝”的收费站消失，反而愈见其延长收费的趋势“一路畅通”，这其中的扭曲逻辑，值得全社会思考，而对这一问题的治理，则应该大力打破利益格局，体现出实质性的改变和进步。

    央视《经济信息联播》头条关注了高速公路延长收费年限的问题。京港澳高速，原名京石高速，是北京市的第一条收费公路。1987年11月，在仅一期工程建成尚未全线贯通的情况下，京石高速就开始向过往车辆收取通行费。至今京港澳高速北京段已经收费超过了25年，不仅贷款还完了，而且每年还有大把的盈余，但即便如此，它还是要再收17年的费。随后节目播出了记者的详细调查情况。

    看到这个调查之后，笔者不由想到了这样一个寓言故事：有一个小孩第一次坐车经过高速公路收费站，因为不明白为什么一路“高歌猛进”的宽阔大路前方赫然突兀的出现了一道拦截滚滚车流的“堤坝”，所有的车辆无论大小、无视车速，不论开的再快，到了这里一样要乖乖停下，伸手向“小屋里的人”交钱并“享受”他们冷漠的态度和不耐烦的眼神，于是乎小孩向家长提问：“为什么要给他们钱啊？”，家长的回答是因为修这条路是国家向银行借来的钱，路修好了要还钱，所以我们使用这条路的人要交钱帮助国家把借来的钱还上，这个简单的解释让小孩子很容易的理解了收费的逻辑，但是多年后，当这个孩子已经拥有了自己的汽车并再次途经这条高速公路的时候，却意外的发现，在收费部门的眼里，是

    本不存在任何逻辑的。或者说，事实证明，当年所谓的收费逻辑，也就只能拿来骗骗小孩。

    高速公路作为公路建设的重要组成部分，一直是促进区域经济发展、提高生产力的基础设施，有了四通八达的路网结构，将会大大降低生产资料和人口流动的成本，节约大量宝贵的时间，对生产效率的提高具有立竿见影的效果，可以在短时间内极大的促进和带动周边地区的经济发展，并由此提高人民生活水平。我们耳熟能详的一句口号“要想富，少生孩子多修路”便是对道路建设重要性的高度认识和总结，因此政府有责任在修建高速公路这件事上起主导作用，规划、设计、修建、管理和维护高速公路。

    修路要花钱，而且不是小数目，政府通过借贷的方式修路早已是惯例，借贷就自然涉及到日后还贷的问题，按照“谁使用谁交费”的原则，路修好后对往来通过的车辆收取一定的费用也是有道理的，但这必须明确的遵守几个基本的前提，一是该费用只可用来偿还修路时的贷款，不可挪作他用；二是收费的时间跨度必须是有上限的；三是所收费用实现账目公开透明，定期向社会公布；四是收费标准必须通过按程序召开听证会等广泛征求群众意见的方式制定。

    很显然，京港澳高速长达25年并且还将继续17年的收费全部推翻了以上的几条最基本的前提。2005年在北京市人大代表提出要求对京石高速的收费情况进行审计后，北京市审计局出具的一份审计报告显示，1999年到2000年左右，该高速公路所有的贷款就已经还清了，可这还不算完，盈余的部分还拿去“支援”别的高速公路建设项目了，既然“挪用公款”可以量刑入罪，那对高速公路收费的挪用又该作何处置呢？很遗憾，我们至今尚未看到任何动向表明政府有处置的意愿。在收费的时间跨度上，京石高速也创造了一个逻辑上的超然“奇迹”，也许是明白国家相关的政策规定了政府还贷的高速公路最长收费年限为20年，于是在1999年，北京市政府又把京石高速的经营权转给了首发公司，转让之后，京石高速由政府还贷公路变成了经营性收费公路，收费期限从头开始计算，按照经营性收费公路最长可以收费30年的规定，从1999年开始可以收费到2029年，这样原本应该在2007年停止收费的京石高速，一下子就增加了22年的收费期。之所以说这个逻辑是个“奇迹”，是因为它不仅鲜明的演示了既得利益者们是如何绞尽脑汁、想尽办法的从老百姓口袋里掏钱之外，还上演了一出只有在戏里才会常见的“此路是我开，此树是我栽，要想过此路，留下买路财”的土匪行径，不由不让人感叹“艺术来源于生活”。

    至于费用收取及使用情况公开透明，定期向社会公布及收费标准制定的群众参与等原则，对于这群挖空心思捞钱的既得利益者们来说，更是天方夜谭。我们只要回想一下每次途经收费站时工作人员摆出的一副傲慢无礼的姿态和仿佛欠了他们多少钱似的臭脸，便能大致了解为什么这群既得利益者们敢于如此瞒天过海、变相捞钱，除了庞大的经济利益诱惑之外，“小屋里的人”生动鲜明的表露了由于他们不受外界监督而成的猥琐形象。

    如果在公路建设中能够按照上述几条基本的前提和原则制定相关的法规政策，那么对于“公路的养护工作需要资金，所以需要保留收费站”这样的辩解就是完全苍白无力的，须知，每一位车主在为汽车加油时都要缴纳一笔叫做“成品油消费税”的费用，该费用就是用来负担公路的养护支出的。换句话说，如果贷款偿还完毕了或是规定的收费时间上限到了，那么任何一条高速公路，都是没有任何道理再向使用者收费的。而节目中提到的京港澳高速，仅是众多高速公路收费问题的一个缩影。

    高速公路的修建目的本是让我们的出行“一路畅通”的，如今不仅未见形如“堤坝”的收费站消失，反而愈见其延长收费的趋势“一路畅通”，这其中的扭曲逻辑，值得全社会思考，而对这一问题的治理，则应该大力打破利益格局，体现出实质性的改变和进步。否则，在通向“中国梦”的高速公路上，绝难“一路畅通”。