西安市临潼区将部分相对落后的山区农村整体规划为“西安临潼国家旅游休闲度假区”，以旅游产业和现代服务业为依托，构建城镇与山水田园间的有序配置，促农民增收、安居乐业，穷山区在绿色城镇化道路上有了致富底气，也造福了一方

    城镇化的目的是通过城市优质资源的多重配置，借助城市化的先进管理理念和方式，实现农村生产方式和生活方式的质的改变，这其中表现最为明显的是衣食住行等外在条件的提升和改变，但是这些“物”的城镇化只是城镇化的外壳表现，城镇化更需要内在的内涵提升，“物”的城镇化是手段，而“人”的城镇化是目的，更是境界。

　　由于一下子失去了千百年来赖以生存的土地，尽管有政府提供的新的社会工作机会和保障，但是农民骨子里的失落感很难去除，对城镇化不适应也是情理之中的意料，不断出现新的问题和权益诉求也是发展的必然结果，保障农民物质利益的同时，积极和农民展开沟通和对话，和农民促膝谈心，知民情，听民意，解民忧，惠民生，只有通过不厌其烦和不厌其细的做农民的思想工作，才能化解心理隔阂，拉近和老百姓的距离，变工作阻力为动力。

　　城镇化过程中，农民千百年来的熟人社区形态和人际关系生态被打乱了，被人为的分割了，变的支离破碎，这是农民最无奈和最难受的心里感受，尽管住房条件有了很大的改善，但是内心深处的归属感和家园感却在失落，如何积极营造和谐的家园感和归属感，不仅考验政府的管理智慧和能力，更考验着新型城镇化的人文情怀，将农民的诉求看成是城镇化的重点和重中之重，就是一种更宽泛的绿色发展意识。

　　城镇化绝不是简单的“撤村合并，集体上楼”，也不是简单的由穷变富，更不是从农民到市民的身份改变；不是宽敞的楼房、方便的超市、清洁的抽水马桶等等居住方式和生活方式的变化，而是安居乐业的有的放矢的人性化的差异化精细培训、提高生产、生活技能和融入城市的心理认同，从本质上讲，是农民心灵的一次洗礼和飞跃，提高城镇化中农民的人文素养比提高农民的物质待遇更重要，城镇化的质量最终表现在农民的文化素质的提高上，表现在人文精神的涵养上，而不是物质生活质量的提高上，“人”的城镇化才是城镇化的最高境界和精神归宿。