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重庆统筹城乡:为全国提供发展示范经验
时间:2010-04-21 11:47:56  来源:华龙网-重庆晨报 
2007年6月7日,国务院同意重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区先行先试。薄熙来说,如果重庆主城越来越漂亮,城市人越来越富裕,但渝东南、渝东北地区几十年山河依旧,就会形成巨大反差,就不是城乡统筹。因此,他提出了要做好山的文章,通过贯彻中央林权改革,释放贫困山区生产力,把荒山变成“秀山、宝山”,让渝东南、渝东北老百姓致富。

比如在教育上,下狠心改善农村学校办学条件,442.9万平方米的中小学D级危房被全部拆除;县镇、农村中小学教职工按同一标准编制,农村边远地区补充教师1万多名,对19万余名农村中小学教师进行全员培训。

户籍制度是城乡统筹的核心问题。重庆已确立了“架设城乡户籍通道,建立城乡统筹一体化户籍制度”的总目标。两年来,全市净增城镇居民72万余人;全市农村居民转为城镇居民总数64.9万余人。今年再度明确户籍改革分两个阶段推进,到2020年,将实现1000万农村人群转户目标,力争户籍人口城镇化率达到60%。

2008年,重庆全面推行了农民工养老保险办法,待遇水平与城镇基本养老保险大致接近,并从制度上解决了转移接续问题。又如,整合新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,逐步打破城乡界限和户籍界限。

清华大学教授胡鞍钢认为,作为与京津沪不同的“大农村”直辖市,重庆要为巨量农村人口转移到城镇开辟新的发展空间和就业机会,并提供基本公共服务,这既是巨大的发展挑战,也是巨大的发展机遇,“重庆不仅要解决这一社会转型的基本问题,还要为西部乃至全国提供发展示范经验。”

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