解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化则是解决“三农”问题的根本途径。要推动城乡发展一体化,逐步缩小城乡差距,让广大农民共享现代化成果,一个重要方面就是增加农村公共产品供给。曲延春撰著的《变迁与重构:中国农村公共产品供给体制研究》(人民出版社出版)一书,深入探讨了我国农村公共产品供给体制的变迁过程、当前困境和重构思路,对于我们在实践中更好地推动城乡发展一体化、解决“三农”问题具有一定的理论价值。
该书分为上下两篇。在上篇中,作者主要对我国农村公共产品供给体制的形成和发展过程进行分析,既阐述了新中国成立后我国农村公共产品制度外供给的形成、城乡二元公共产品供给结构的建立、不同时期农村公共产品供给体制的表现形式等,又分析了我国农村公共产品供给体制形成的深层原因。在下篇中,作者基于当前我国农村公共产品供给中存在的主要问题,对农村公共产品供给体制的重构思路进行了探讨,提出政府应在农村公共产品供给中切实担负起自身责任,同时市场和社会应发挥补充作用。作者认为,农村公共产品供给需要多方合力,但公共责任不能市场化。