发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁日前对媒体表示，推进新型城镇化不是为了吸引投资，而是要改革，主要进行户籍制度和土地制度的改革，预计今年底将出台改革政策。

    李铁指出，中国的城乡障碍已逐步发展为区域障碍，将来要推动内需必须进行户籍制度改革。
 
    此外，中国的土地短缺问题严重，地方政府负债高企，地方政府财政过分依赖卖地收入，中央推出楼市政策将对地方财政构成压力，成为城镇化面临的困难之一。因此，必须进行土地制度改革，通过城镇化释放消费红利、土地改革红利和中小城市发展红利。

    但对于城镇化过程将历时多久，李铁坦言难以预料，须视乎中央政府的决心和地方政府的接受能力，并非一两年时间内可以解决。