长春市双阳区

　　长春市双阳区采取两种方式安置土地整理项目区农民就业。一是由项目区企业消化安置，要求企业对现有适龄劳动力在自愿的前提下安置到项目区种养业、设施农业、餐饮服务业就业，保证收入高于本地最低工资标准，并交三险一金；二是由开发区安置，引导项目区农民到经开等区企业打工，就近安置。同时，通过以下途径保障项目区农民长远利益：首先是土地租金收入。农民将土地作价转租给企业，可以将全部或部分资金作为股金入股，获得分红；第二是劳务收入，即适龄劳动力自愿到周边企业务工获取收益；第三是保证农民享受取暖及物业管理优惠；最后是享受社会保障及社区内教育、医疗、卫生、治安、服务中心等综合服务。

　　吉林市昌邑区

　　吉林市昌邑区在全国率先开展了公共服务和社会管理创新试点，经验已经在全市范围内铺开。比较典型的孤店子镇和金珠乡，分别以企业为龙头，以产业化规模生产推动土地流转，带动城镇化建设，实现了工业集中生产、土地集中经营、农民集中居住的“三集中”。目前，孤店子镇大批农民变成产业工人，年收入是全省农民人均纯收入的2倍。金珠乡成立10个大型家用农机合作社进行机械化生产，从事农业生产的农民由原来的2500人减少到200人。

　　延吉市朝阳川镇

　　延吉市重点推进朝阳川镇省级城镇化试点，通过城乡建设用地增减挂钩试点形式落实新建农民集中居住社区用地。农民原有的宅基地统一组织整理复垦为耕地，耕地总量不减、质量不降。占补平衡后除了落实新建农民集中居住社区用地外，还规划出一块可供市场开发出让的土地，用出让收入平衡城镇化建设资金，推进“三区”建设。一是依据农民意愿，制定宅基地换房办法，签订换房协议，开展农民集中居住社区和配套基础设施建设；二是同步推进工业园区和农业产业园区建设。

　　短评

　　城镇化，不是单纯地让农民撂下锄头，不再做农活；也不仅仅是让农民住进楼房，行走在柏油路上……城镇化的关键，是农民市民化。基于这样的考虑，在加速推进城镇化过程中，长吉图各区域进一步深化了户籍、社保、教育、医疗等机制体制改革，全力保障“人的城镇化”目标实现，让城市更宜居、市民生活更幸福。