黨的十八大報告指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。李克強總理說“新型城鎮化核心在於人口城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。”

    城鎮化的核心是人的城鎮化，要始終堅持“以人為本”，以農民為本，尊重農民意願，維護農民權益。要改變“就業在城市，戶籍在農村﹔勞力在城市，家屬在農村﹔收入在城市，積累在農村﹔生活在城市，根基在農村”的“半城鎮化”現象，促進“農民”到“市民”的徹底轉變，保証進程務工“農民”能夠享受到城鎮“市民”水平的高質量公共服務。

    城鎮化要始終圍繞最廣大農民工最根本的利益來推進，要深化“改革創新”，推動新型城鎮化、和諧城鎮化建設，要積極穩妥的推進土地制度改革和公共服務體制改革，促進農村土地規模化、集約化、現代化經營，實現農民在生產生活方式上和享受福利待遇上的“城鎮化”，實現由“鄉”到“城”的重要轉變。

    農民工“半城鎮化”現象是早期城鎮化建設的“短板”所致，要變“半城鎮化”為“城鎮化”還需靠制度保駕護航。要建立健全戶籍制度、就業服務長效制度、住房保障制度、教育服務制度、社會救助制度和輿論激勵機制等符合中國國情、符合農民工利益的制度，用制度維護“農民”的合法權益，用制度推進新型城鎮化又好又快地發展。

    推進新型城鎮化要始終堅持“以農民為本”，切實維護好、實現好“農民”切身的利益，增強“農民”為城市建設發展做貢獻的積極性，使他們滿腔激情地投入到中國特色社會主義各項事業中，投身到改革開放的事業中，投身到實現偉大中國夢的事業中。