在北坞村和大望京村城乡一体化试点成功的基础上,北京市日前启动了50个重点村的城市化工程。目前,改造方案已全部编制和审查完成。据了解,已有14个重点村开始实施城市化改造,剩余村的城市化改造将在年内启动。
根据党的十七届三中全会精神,结合北京建设世界城市的目标,北京市委十届五次全会做出了率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略决策,并把解决城乡接合部问题列为城乡一体化的一项重要任务。北京市委书记刘淇在北京城乡接合部建设动员大会上强调,推动城乡接合部建设是关系首都科学发展的一场攻坚战。
北京中心城区的城乡接合部面积约753平方公里,其中需要改造的行政村共有227个,涉及自然村落约450处。城乡接合部的一个突出特征就是流动人口众多,人口构成复杂,流动人口总体超过户籍人口5倍以上,一些乡村甚至达到10倍以上,由此带来基础设施和公共服务压力增大、社会管理严重滞后、环境脏乱等一系列问题。这些问题是综合性的,必须从城乡一体化进程中寻找解决办法。随着去年北京市人均GDP达到1万美元,根本解决城乡接合部问题的时机已经成熟。
据介绍,50个重点村均位于北京市城乡接合部,分布在朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、顺义、昌平和大兴9个区,总面积约117平方公里,涉及户籍人口18.3万人,其中,农民14万人,居民4.3万人,流动人口近69万人。工程中需要拆除宅基地面积将达到1200公顷。
早在2009年,北京市就展开了城乡接合部建设试点工作,海淀区四季青镇北坞村和朝阳区崔各庄乡大望京村成为试点村。经过一年的实践,两个村的城市化改造取得了积极进展。50个重点村城市化工程的实施,标志着北京城乡接合部建设由最初的试点探索步入到重点推进阶段。
据介绍,北京市今年将充分发挥海淀区北坞村、朝阳区大望京村城市化改造示范效应,以农民的利益为出发点,发挥政府主导作用和群众主体作用,集成政策、创新机制,妥善处理好各方利益,科学探索建设模式,在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理等六个方面加快50个重点村的城乡一体化步伐。