5月14日，首钢老工业区搬迁改造实施方案评估论证会在首钢集团陶楼召开。国家发改委东北振兴司司长周建平、副司长姜四清，中咨公司社会事业发展部主任、教授级高工胡元明，城市化委员会企业家委员、北京富达尔城市发展研究院院长刘世能博士，北京市发改委委员洪继元，石景山区区长助理傅红伟，国家发改委、住房城乡建设部、国家开发银行等有关部门人员、首钢总公司领导和相关单位负责人参加了会议。

    会上，刘世能主要从城市和产业的角度提出了几点建议。第一，首钢搬迁改造的目标要拔高一些，争取在全国老工业基地及城市老工业区改造中起到良好的示范作用，尤其是在产业与城市的融合、持续发展上创新。第二，首钢搬迁改造功能定位需要清晰。首钢搬迁之后腾出了大块的稀缺土地资源，有山有水，应该从北京建设“世界城市”的角度，思考首钢及石景山应发展什么功能、弥补现有哪些空白，建议建设真正意义上的高端商务办公区、商务花园区。第三，产业路径需要优化设计。目前首钢搬迁改造实施方案聚焦不够，需明确首钢老工业区重点发展哪些产业、前期产业如何导入等思路。第四，核心问题需要解决。单个企业进行大片的城市开发很难，往往“要么把地方搞坏，要么把企业搞垮”，首钢应强化国内外资源整合。

    具体来说，首钢老工业区搬迁改造需要处理好开发模式、政企关系、政策设计、融资模式和开发的时空顺序等问题。