4月28日上午，镇安县永乐镇孙家砭村87户群众领到了《集体土地使用证》和《房屋产权证》。搬迁群众阴万军激动地说：“从今天起，我们真正是搬迁点的固定人群了，可以安心在新集镇上发展生产了。”这是镇安县实施陕南移民搬迁工程开展“两证到户”工作给群众带来的喜悦。
镇安县山大沟深，群众居住分散，行路难、上学难、就医难、饮水难、过河难等“五难”问题一直是过去制约群众致富奔小康的“瓶颈”。镇安县抢抓机遇，通过大力实施陕南移民搬迁，尽可能地做到让群众生产生活更方便。近三年来，累计使3万多人从高山和滑坡区域搬迁到集镇、河道沿线。“我们从山顶上搬下来，在公路边盖起了楼房，过上与城里人一样的生活，这是做梦都没想到的事。”孙家砭村村民温宗科如是说。
为了让搬迁户真正实现“搬得下、稳得住、能致富”，镇安县不断探索陕南搬迁惠民措施，将农民与土地物权紧密联系起来，确认农民与集体、农民与土地长期稳定的产权关系，在全县探索推行《集体土地使用证》和《房屋产权证》确权发放新举措。这一措施，更好地解决农村土地权属纠纷，更加激发农民保护耕地、节约用地的积极性。
村民黄太新，全家7口人，多年来一直从事劳务产业和承包工程，苦于没有资金，发展受到限制。两证确权后，当天就拿到了30万元贷款。“过去农民一次最多只能贷款5万元，今天我以房产抵押，一下子贷了30万元。”当日，镇安县农村合作银行现场为40多户搬迁群众办理房产抵押贷款200多万元。
村支书黄兴树压抑不住内心的喜悦：这下子好了，能大额度的抵押贷款后，就可以让群众在村办企业入股了，既促进了村办企业发展，也加快了群众致富步伐。
