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广州新型城市化呼唤民企同行
时间:2013-04-29 16:30:41  来源:中华工商时报 
    数据显示,过去4年,广州经济发展实现新跨越,全市生产总值每年以千亿级递增,去年达13551亿元,以全省4%的土地创造了全省23.7%的生产总值。人均地区生产总值2012年达105909元,位居5个国家中心城市之首。

  在推进区域一体化发展方面,广州以广佛同城化为突破口,广佛肇经济圈建设加速推进,推动实现广佛肇合作更加广泛。不仅建立了党政主要领导会议、市长联席会议、专责小组等多层次的合作协调机制,还签署了广佛肇经济圈、广佛同城化系列协议,覆盖规划机制衔接、基础设施对接、产业协作、环境共保共治、公共服务一体化等领域,实施效果显著。2012年,广佛肇三市国内生产总值总量占全省38.05%,比2008年提高2.31个百分点,占珠三角45.3%。

  值得注意的是,就是在广州人均GDP达105909元,超京沪位居全国第一的时候,一场高规格的全市民营企业扎根广州投资广州做大做强动员大会却传递出了别样的讯号:呼唤民营企业家扎根广州,期待民营经济在转型升级中充当先锋。广州拥有巨大的投资空间,只要广大民营企业抓住机遇,定会圆梦广州,赢得广州新型城市化发展的巨大红利。

  事实上,包括广州在内广东早些时候有过一波央企投资潮,后来,又有同样高规格的向全国知名民营企业的投资邀请。很显然,广州此次的举动与以往大不同:不仅重新申明了对于本土民营企业的厚爱,更希望实现一个城市与本土民营企业的共同富强。

  广州期望在新型城市化过程中,由本土民营企业、民营经济来唱主角,这或许对急于做大做强区域经济的许多地方具有某种启示。招商引资固然需要,但更重要的应当是:是否具备企业扎根成长的良好土壤?可是,在一些地方,招来女婿气走儿子的一幕早已司空见惯。人均GDP达105909元的广州尚且如此呼唤民企同行的作为,实在值得借鉴。

  转型升级当先锋

  “在广州历史上,1000多人参加的扎根广州、投资广州、圆梦广州的民营企业动员大会可能前所未有。”这是广州市委书记万庆良在“广州民营企业做强做大动员大会”上的一番评论。

  他说:广州民营企业在广州的“经济总盘子”中是“三分天下有其一”,这是恰如其分、实事求是的概括。从去年的数据看,广州民营经济增加值5374.15亿元,占全市GDP13551亿元的比重达39.7%,增长速度是10.7%,比全市增长速度10.5%快0.2个百分点;民营固定资产投资1158.11亿元,增长20.5%,高于全市固定资产投资增长速度10.4个百分点。今年1-2月,规模以上民营企业工业总产值311.42亿元,同比增长22.5%,比全市快17个百分点;民间投资96.95亿元,同比增长20.4%,高于全市12.1个百分点,实现了民营经济在今年的“开门红”。

  相对于广州转型升级的需求,民营企业似乎更为契合这个城市的发展趋势。

  有关统计显示,全市民营企业中相关企业约占全市高新技术企业总数85%,约占会展企业总数80%,约占A级以上物流企业总数60%,占电子商务企业总数95%以上;民企拥有的国家和省级企业技术中心占全市的50%,自主创新十分活跃,打造了一批著名的“广货”品牌;去年共有8家民企在海内外上市,其中欢聚时代、唯品会等4家电商企业包揽我国在英美上市的全部名额,成为广州引领产业发展潮流的成功案例。这些电商企业是广州的骄傲,代表了广州的新业态,它们在国际资本市场取得的成功很好地宣传了广州,提升了广州的国际影响力。

  由此他强调:广州发展(600098),民企有责;投资广州,机不可失。更期待民营经济在广州经济转型升级、新型城市化中充当先锋。

  拉上民企“一起干”

  广州的新型城市化“新”在哪里?记者了解到,其核心便是通过“六大转型”,牢固树立低碳、智慧、幸福的城市发展理念,确立创新、知识、人才作为城市发展的新动力,从靠拼规模、拼土地、拼汗水转向拼创新、拼知识、拼人才,来提升广州的城市竞争力。所以创新、知识、人才是城市发展的新动力。为此,广州提出要在“南拓东进西联北优中调”、“十字方针”的基础上,“优化提升一个都会区,创新发展两个新城区,扩容提质三个副中心”。“优化提升一个都会区”就是包括越秀、荔湾、海珠、天河、黄埔、番禺、白云1300公里的“都会区”;“创新发展两个新城区”包括南沙滨海新城803平方公里,东部山水新城是由科学城、中新知识城和增城朱村的广州教育城所构成的以山水风光为特点的;“扩容提质三个副中心”是指花都、增城、从化三个副中心。

  广州官员表示,这就是我们的战略谋划。而今年只有一个字:“干”。广州要“干”,就得拉上民营企业“一起干”。

  民企如何参与广州建设?广州开出了“清单”:一是重大平台建设。市委、市政府提出的“123”城市空间布局,全力推进的“2 3 9”战略性发展平台建设,都是我们未来包括民营企业在内的投资的市场、投资的领域、投资的平台。同时,按照“123”城市空间布局,还需大量布局各类产业和交通、教育、医疗、文化等城市配套基础设施、公共服务资源以及酒店、超市、商场等一系列服务设施。“两个新城区、三个副中心”的配套设施就是投资空间。二是重大产业培育。未来5年,广州要培育10个千亿元级产业集群和50家百亿元级龙头企业,今年将重点抓好十大产业项目。这些都是民营企业投资的方向,做大做强的领域和动力。三是美丽广州建设。今年将实施十大重点工程,以新开工建设7条地铁线路作为主抓手来带动推进城乡一体发展。另外,还要推进26个幸福社区和14个美丽乡村试点建设;推进十大岭南花园、十大人工湖、十大森林公园、十大湿地公园、十大公共沙滩泳场建设和十大水环境综合提升工程,以及高快速路生态景观林带升级工程。也就是说,打造花城绿城水城,建设一个既有大都市的时尚气息、又有大自然风光的美丽广州的过程,无不蕴含着投资的机会。四是国际商贸中心建设。重点在会展、购物、贸易枢纽、采购中心和价格形成中心、物流航空航运中心、区域金融中心、电子商务中心、美食之都等八个方面提升千年商都的功能,并安排了一系列行动计划。五是科技创新和智慧城市建设。

  万庆良指出,以上五个方面是广州拥有的巨大投资空间,只要广大民营企业抓住机遇,定会圆梦广州,赢得广州新型城市化发展的巨大红利。

  民企兴则广州兴

  除了可投资的“清单”,广州更是承诺:将为民营经济发展创造更加优越的环境和条件。

  据市委书记万庆良透露,市委常委会已经通过了加快发展促转型的一揽子工作方案,将推出三个方面33条措施来推进广州加快发展、转型升级。明确6月底前,制定土地保障、人才聚集、金融发展、科技创新等方面的政策实施细则。

  同时,市里下决心大幅度减少审批事项,大幅度压缩审批时间,大幅度降低审批收费,明确市、区(县级市)两级行政审批事项减少30%以上,对涉及固定资产投资的项目,从立项到拿到施工证,(其中不包括前期工作和报上面批准的时间,)行政审批时间控制在30个工作日内。

  万庆良说:我们要想方设法帮助企业在激烈的市场竞争中抢占先机。我们还将在鼓励民营企业发展新业态、创新商业模式、推进自主创新方面提供指导、帮助和支持,也希望广州民营企业在培养新业态、创新商业模式、提升自主创新能力方面能够积极作为,主动作为。广州将落实市领导挂点联系民营企业机制,还要进一步建立企业代办制,由政府组织专门的企业服务队伍,免费代办重点企业从注册到投产运行全过程的所有行政审批手续,最大限度提高办事效率、降低企业的办事成本。

  “民企兴则广州兴,民企富则广州富,民企强则广州强!”万庆良表示,他赞成这样的观点。因为,民营经济是广州发展的主力军、生力军,民营经济积累的财富就是广州发展的宝贵财富。



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