一湾灵动的碧水，映衬着一座崭新的移民新镇。在国家5A景区神农溪畔，有一个闻名遐迩的全国文明乡镇、中国民间文化艺术之乡——巴东县沿渡河镇。人们说，这些年集镇的迅速崛起，得益于加快城镇化建设步伐。

    三峡工程机遇使沿渡河镇有了脱胎换骨的经历。一个边陲小镇出落得层层叠叠、风情万种。眼下，沿渡河多种荣誉集于一身：省级旅游明星镇、省级卫生集镇、全省百镇千村工程重点镇、全州30个小城镇建设重点窗口示范镇、三峡旅游节点城镇……

 

    从高起点规划上着笔。沿渡河镇位于巴东县最北端，与神农架、重庆巫山县接壤，属于全省边贸口子镇。沪蓉高速公路、三峡蓄水工程、神农溪5A国家旅游风景区等重点项目的建设为沿渡河镇的经济发展提供了良好的条件。如何让大自然赐予的秀美山水可持续开发，实现保护与开发相得益彰？该镇的答案是高起点规划。

    在城镇建设中，该镇抓住集镇移民整体搬迁的机遇，按照“政府引导、市场运作、整体布局、梯次推进、科学规划、特色建镇”的发展思路，以沿渡河中心集镇为主，辐射带动中心村镇建设。早在1996年，就请县城镇规划设计室编制了《巴东县沿渡河集镇移民迁建实施规划》，确定沿渡河中心集镇性质以旅游业为主，建设具有沿渡河特色的小城镇。2007年，该镇确立了“旅游兴镇、产业富民”两大战略和“打造旅游名镇、构筑经贸中心”的发展目标。随后按照“打造旅游名镇”的总体要求，投资35万元，于2008年聘请武汉华中科技大学规划设计院编制了全镇总体规划和城镇建设详规，使城镇规划日臻完善、科学合理。如今，该镇初步形成了以沿渡河集镇为中心，“双神”线、巴巫线为重点，其他卫星小集镇为支撑，布局较为合理的城镇体系。规划建设中心村8个，规划城镇人口0.8万人，中心集镇已完成建设面积1.5平方公里，常住人口达到0.6万人。镇党委书记黄祖贵介绍，该镇在规划实施过程中，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法的“四个一”做法，保持了规划的权威性和严肃性。

    以提升城镇品位入手。多年来，沿渡河镇在“移民建镇、旅游兴镇”发展战略布局下，集镇功能基本完善。沿渡河大酒店在全县乡镇宾馆行业中率先安装了电梯；建成和硬化镇区道路4条4.97公里，硬化率达100%；修建镇区道路广场1800平方米，人行巷道4条700米；新建集贸市场1处；建自来水蓄水池2座，蓄水量1600立方米；新建供水管网5950米，自来水普及率85%；建成面积160平方米的水冲式公厕1座；绿化镇区0.7万平方米，绿化覆盖率达25%以上；修建了全州一流的卫生院，中小学校基本配套；新建的客运站已投入使用；采取以奖代补的办法，每户扶持资金2万元，对高岩小区60余户移民户房屋统一设计，建设土家民俗风情一条街，卫星集镇高岩村已成为全省旅游名村。

    镇政府还投资50万元购置了垃圾车、洒水车和垃圾桶，对生活垃圾实行袋装后自动投放，每天定时定点清运，修建了日处理垃圾25吨和日处理污水3000吨的集镇垃圾处理场和污水处理厂。同时，该镇投资百万余元制作了集镇道路标线、栽植行道树、安装路灯、庭院灯等集镇靓化美化工程。

    让城镇的骨架扩张。在城镇管理上，该镇制订了一系列切实有效的管理办法，成立了城建监察中队和集镇管理办公室，专门负责城镇的秩序和卫生管理。对集镇环卫实行社会化运作，让企业参与镇区街道的管理，严格实行集镇居民门前“四包”责任制，定期检查评比，引导居民创建卫生城镇。对镇区主街道和巷道实行了规范命名。围绕争创文明卫生城镇目标，坚持把城镇建设与文明创建结合起来，按照硬化、绿化、美化、亮化、净化的要求，完善城建管理办法，加强管理队伍建设，提高城镇居民素质，改变陈规陋习。深入开展“文明单位”、“文明居民”“文明经营户”创建活动，全方位提升城镇的文明形象，积极营造“管理有序化、环境园林化、行为规范化”的城镇环境，打造宜人村镇环境，推进经济继续增长。

    文明之花绚丽绽放，经济繁荣相伴而生。如今，“双神”旅游接待中心建设已完成90%的工程量，投资4624万多元的沿渡河削落区治理工程完工后，将增加可利用土地面积，拓展集镇发展空间。神农温泉度假村改造完工，投资3000万元的文家河流域开发正紧张进行，投资近亿元的三岔河养殖场建成投产，投资3000万元的茅芋坪村玄武岩开发正式启动，投资2409万元的蔡家河水电站已开工……