济南出台新规：环卫工人可到附近指定酒店免费吃早餐。首批免费为环卫工人提供早餐的饭店共有四家，其中不乏高档酒店。与此同时，济南城管和济南慈善总会还发起环卫工爱心早餐和“一元基金”公益活动，用募捐的钱购买早餐劵发给环卫工人。（4月13日中国广播网）
　　
    媒体调查发现，由于“没时间”、“节约钱”、“购买早餐不方便”，很多早班环卫工不吃、不按时吃早餐。特殊的工作要求，以及收入水平低下，是造成环卫工“早餐问题”的深层根源。
　　
    作为一种补偿，为早班环卫工提供“免费早餐”，间接提高其待遇，是用工部门的职责所在。今年以来，不独济南，同省的昌邑市，内蒙古准旗以及江苏巴城，都让环卫工吃上了“免费早餐”。但其中又有所区别。昌邑环卫工的免费早餐，是由当地环卫局配送；准旗将环卫工人免费早餐工程列入财政预算；巴城镇政府则向环卫工发放“早餐券”。而从目前媒体披露的信息来看，济南“免费早餐”却是来源于酒店慈善和公益募款。也即说，政府部门抽身于外了。
　　
    在既定的现实下，发动公益力量来关爱环卫工并非不可。但政府部门显然应意识到，自己才是“主角”。济南市依赖于酒店提供免费早餐，当地城管部门联合慈善总会募捐资金，让人看不到用工方，也即政府部门应有的责任履行。
　　
    当然，或许有“客观原因”。去年《济南时报》曾发文称：济南8000环卫工6000没合同，城管部门称签不起。而若又要给环卫工发放免费早餐，恐怕更加无法负担。济南城管联合当地慈善总会发起公益活动，借助慈善力量来搞环卫工“免费早餐”，也就不难理解了。但令人难以理解的是，清扫城市的马路，是一项公共服务，雇佣环卫工所需的一系列资金，理当被纳入政府的财政预算。即便支出庞大，但作为购买服务的纳税人，济南市民一定会予以支持。在浙江丽水，当地政府每年支出一百多万为环卫工提供免费早餐，当地纳税人全是支持的声音。济南市何以无所作为？财政无法负担，恐怕绝对不是原因。
　　
    无论如何，劳动者的权益应当得到保障。为环卫工提供“免费早餐”，与其签订劳动合同，提供应有的保障，都是政府部门的职责所在。把责任都推给慈善力量，反倒暴露了自身的失职。这样的“免费早餐”，其实并不“温暖”。