破解垃圾清运问题，助力城镇化推进。笔者看到三水垃圾清运尝试工作后，不禁冒出这样的想法。

    产生这种想法，源于最近全国两会上关于环保和城镇化的论述。

    今年全国“两会”上，政府工作报告提出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护；同时提出，村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。

    上述观点，可视为对党的十八大所提“美丽中国”概念的一种具体阐述。落脚到三水，则进一步表现为“美丽乡村”的实践：今年三水区委全会就明确提出，要建“美丽三水”，首先从“美丽乡村”的建设开始。

    “垃圾围村”不是三水的个性难题，而是许多地方普遍所面临的问题：笔者此前在走访三水部分农村时，就发现了垃圾收运设施不完善、垃圾处理不到位等问题，到粤北地区的一些被扶贫村时，还看到了更为严重的农村污染问题。

    实际上，农村污染问题除了事关“美丽乡村”、“美丽三水”的建设，背后还有着深层次的城镇化之忧。

    三水地处珠三角区域，与同处该区域的很多城市一样，其城镇化的一个重要内容就是农村城镇化。但相对于周边的南海、顺德等地，三水的农村集体经济实力偏弱，这使得农村在面对城镇化大量资金投入时显得动力不足，这也是为何在垃圾收运设施建设上，一些村表示“政府包揽就乐意，要村出钱就免谈。”

    这显然与当下的环卫等公共服务模式相左，毕竟，城市社区由政府承担，农村社区由于集体经济的相对独立性，其公共服务也多由村自身承担。但在笔者看来，这种涉及利益时的“消极心态”完全可以理解，关键是要在资金投入等利益磨合中，从完全的被动消极心态转变为有机制保障的“博弈心态”。

    可喜的是，三水在西南街道经验的基础上，正在探索全面铺开区、镇、村三级联动的“垃圾收运”模式，在这种模式下，区、镇两级以投入大头的形式，配套以补贴等形式，尝试积极拉动村进入这种“博弈圈”，让农村在经济利益和社会效益中自觉平衡与取舍。

    可以预见的是，一旦这种博弈的氛围形成并有机制保障，今后在农村城镇化的过程中，包括土地流转、户籍改革等多个方面，有望在利益共同体之外形成一种新的“效益共同体”。当利益共同体与效益共同体并行为之，从农村产生的自下而上的城镇化内生动力将得到强化，纯粹自上而下推进城镇化的行政隐忧将逐渐消减。

    这是笔者从三水垃圾清运博弈中所看到的，也是笔者所期望进一步发酵的。