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山东省主体功能区规划公布 着力构建三大战略格局
时间:2013-02-22 00:48:56  来源:济南日报  作者:王彬 

    ·城市化战略格局:以“一群一圈一区一带”为主体·农业战略格局:以六大农产品供给功能区为主体·生态安全战略格局:以“两屏三带四区”为主体  全省国土空间分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能 区 三部分。城市化战略格局:以“一群(胶东半岛城市群)一圈(济南都市圈)一区(黄河三角洲城镇区)一带(鲁南城镇带)”为主体。

  ·城市化战略格局:以“一群一圈一区一带”为主体·农业战略格局:以六大农产品供给功能区为主体·生态安全战略格局:以“两屏三带四区”为主体
 
  全省国土空间分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能 区 三部分。

  农业战略格局:以六大农产品供给功能区为主体。
 
  城市化战略格局:以“一群(胶东半岛城市群)一圈(济南都市圈)一区(黄河三角洲城镇区)一带(鲁南城镇带)”为主体。
 
  生态安全战略格局:以“两屏(东部沿海和鲁中山区两大生态屏)三带(黄河保护带、沿海保护带和南水北调保护带)四区(黄河三角洲高效生态经济区、鲁东低山丘陵生态经济区、鲁中山地丘陵生态经济区、鲁西平原现代农业生态经济区)”为主体。
 
  我市历下区、市中区属于济淄省级优化开发区域,槐荫区、天桥区、历城区、章丘市属于济南都市圈省级重点开发区域,平阴县、济阳县、商河县属于限制开发区,长清区属于重点生态功能区。
 
  本报2月19日讯(记者 王彬)省政府近日公布了全省主体功能区规划。根据规划,我省将构建“一群一圈一区一带”为主体的城市化战略格局、六大农产品供给功能区为主体的农业战略格局和“两屏三带四区”为主体的生态安全战略格局等三大战略格局,并按照开发内容划分把全省国土空间分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。规划推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年。
 
  全省开发强度控制在17%
 
  我省提出,按照推进形成主体功能区的总体要求,实施重点区域带动战略,构建科学合理的区域总体布局框架,到2020年形成主体功能清晰,人口、经济、资源环境相协调,均衡、和谐、可持续的国土空间格局。
 
  实现区域科学发展,主体功能突出的城市化战略格局、农业战略格局、生态安全战略格局基本形成,主要城市化地区集聚一半以上人口和大部分经济总量,农产品供给安全、生态安全保障能力进一步增强。
 
  空间结构优化。全省开发强度控制在17%,城市空间面积8450平方公里;农村居民点占地面积减少到11624平方公里;工矿建设空间适度减少。耕地保有量维持在1.1亿亩,其中基本农田不低于9980万亩,全省粮食产量达到500亿公斤。绿色生态空间扩大,河流、湖泊、湿地面积增加,林地面积扩大到14497平方公里左右。
 
  空间利用效率提高。城市空间单位面积创造的生产总值大幅度提高,城市化空间人口密度进一步提高。单位面积耕地粮食和主要经济作物产量提高15%以上。单位绿色生态空间蓄积的林木、涵养的水源等数量增加。
 
  构建三大战略格局
 
  为实现目标,我省提出,从现代化建设全局和永续发展的战略需要出发,遵循不同国土空间的自然属性,构建三大战略格局。
 
  构建“一群一圈一区一带”为主体的城市化战略格局。大力发展胶东半岛城市群,使之成为蓝色经济区建设的重要载体、我国东部重要的经济中心区;加快发展济南都市圈,带动我省中部地区崛起;推动黄河三角洲城镇区发展,促进高效生态经济区开发建设,培植环渤海经济圈新的经济增长极;搞好鲁南城镇带建设,促进鲁南经济带开发建设,增强重点小城镇集聚人口和经济的能力,促进人口分布与经济布局相匹配。根据“点轴”式非均衡发展原理,加快推进“三横三纵”城镇发展轴线的空间集聚。“三横”包括德州—滨州—东营—潍北—烟台—威海北部横向发展轴、聊城—胶济沿线中部横向发展轴、日菏沿线南部横向发展轴。“三纵”包括沿海轴线、京沪轴线和京九轴线。
 
  构建六大农产品供给功能区为主体的农业战略格局。以基本农田为基础,以鲁北、鲁西南、东部沿海三大农产品主产区为基地,以优势农产品为核心,加快构建鲁北低洼平原大宗农产品供给功能区、鲁西南黄淮平原大宗农产品供给功能区、黄河三角洲农牧复合生态调节功能区、胶济山前平原及城郊文化传承休闲功能区、鲁中南山地丘陵农林复合生态调节功能区、鲁东丘陵高效农产品供给功能区,形成主要农产品供给保障有力、农业多功能优势互补的战略格局。

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