以传播城市化专业知识为己任
2024年09月20日
星期五
设为首页 | 加入收藏
城市化是解决\"候鸟\"式就业问题的根本途径
时间:2010-01-26 09:19:34 
节日又现“民工荒”

“节日期间,小时工的费用为每小时14元,两小时起价。”1月14日,记者致电北京通州某家政公司,工作人员高先生称,“以往为每小时10元,提价是因为我公司大部分外地工春节返乡还未归来。”

 “涨价的部分全部归工人,我们还要提薪才能留住工人。如果你需要,请提前预订。” 高先生说。

  不仅是家政服务,记者在通州某小区周边还看到,一些饭店、理发店、百货店等在节后这几日都贴上了招工启事,还有一些店面仍挂着“歇业”。

 记者登录一些网站看到,往日比较热闹的家政、维修服务等个人信息发布平台现在也格外冷清。在某个人跳蚤网站,一个春节期间找保姆的帖子发了几次,仍没有结果。

 北京市某职介服务中心的李女士告诉记者,每年春节期间,外来人员求职找工作的比平时要少得多,是因为大部分农民工回家过春节还没有回城。“但是,要不了多久,农民工很快又会返回城市。从这几天来看,求职人数就在明显增多。”她说。

 人们把农民工春节前回家、春节后找工作这一年一度的来回形象地比作候鸟迁徙。据有关部门统计,目前我国农民工外出人数超过 1.3 亿,而且数字还在不断增加。

大规模迁徙弊端多   

 如此人数众多的来回迁徙式就业,首先带来的是交通部门的不堪重负。

1989 年,伴随着民工潮,中国第一次出现了“春运”字眼。从此,一年一度的候鸟式大迁徙不断轮回。尽管19年来交通运力有了很大的提升,但春运仍是一票难求。今年的雪灾更让春运“雪上加霜”,数以百万计的乘客滞留车站、路上。春节过后,大量民工返城,交通运输压力依然未减。

 据铁道部发布的最新统计数字显示,1月25日,全国铁路发送旅客514.9万人,同比增长4.7%,创春运有史以来单日旅客发送量新纪录。

 除了加大交通运输的压力,大量民工回家过年,也让一些城市在节后频现“民工荒”。

 2004年春节以来,广州、深圳、东莞等地急缺民工200万人,一些工厂和企业一时招不到合适的民工,特别是具有一定专长的民工。在被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国,出现了出乎人们意料的“民工短缺”现象。

  国家劳动和社会保障部发布的调查报告显示:从地区分布看,企业缺工主要发生在“珠三角”、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区。“珠三角”缺工最严重,缺工比率约10%。浙江温州等地也存在不同程度的招工难问题。

  中国劳动学会研究员牟达泉在接受《市场报》记者采访时称,农民工季节性潮水般地流动确实存在许多弊端:带来巨大的交通运输压力,流动费用和管理成本太高;流动人口犯罪现象增加,影响城市社会治安;加剧城市住房紧张,形成脏、乱、差的“棚户区”;劳动纠纷增多等等。

 民工就业缘何“候鸟式”

 已经生活多年,为何城里留不下?

  河南的黄先生上世纪90年代来到北京,从建筑工人一步一步走到自己单独承包工程,成了小有名气的“老板”。2000年以来,他先后在北京购买了住房,还买了一辆轿车。但是每年春节,却铁定要回家。

 他告诉记者,他的两个孩子以前都在北京上民工子弟小学,后来因为上不了初中,只得转回老家上。“平时只是和他们通通电话,一到过节很想孩子,孩子也想爸妈。” 黄先生说,“还有,虽然我买了房,却年年要办暂住证,因此总感觉到不可能在北京生活长久。”

  此外,因待遇过低而辞职返乡的农民工也并不在少数。据统计,“珠三角”12年来农民工月工资只提高68元,而消费物价总体水平却明显上升。

  “还有一个客观原因是缺乏教育培训,使农民工不能达到技术岗位的需求,只能不断流动。”牟达泉研究员告诉记者。

改变仍需各方努力

 数以百万计的农民工来回迁徙,成了每年春运的主力军,也耗费了大量社会成本。这种就业方式能否改变? 近年来中央和地方政府作了大量有效的工作,但解决这一难题需要时间,需要方方面面的配合。”牟达泉研究员指出,比如政府进一步加强劳动力输出地与输入地的合作,建立劳动力组织、培训、维权等相统一的系统,以减少农民工流动的自发性与无序性。

 “另外,对于企业来讲,应该增强社会责任意识,不断调整和改善劳动关系:一方面对民工进行知识、技能的教育与培训,另一方面一视同仁地改善民工的工资待遇和劳动条件。让民工能留下来,想留下来。”牟研究员说。

 北京师范大学副教授李毅认为,改变民工候鸟式就业,去年开始实施的《劳动合同法》会有所作为。但在一些中小民营企业,仍存在不规范的现象,国家应该加大执法监督力度。

 但也有专家认为,这些都是缓兵之计,改变农民工“候鸟”式就业,城市化才是根本途径,因为只有城市化水平大幅度提高,农民工“进厂又进城,离土又离乡”,落后的二元经济才能转变成一元经济,“候鸟”式的农民工才能成为永久性的城市职工,农民才能成为市民。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com