房寺镇总面积144平方公里，62个社区，7万人，是全国小城镇发展改革试点镇、国家级生态镇，山东省和德州市重点中心镇，省级文明镇，省、市两级“基层党建工作示范点”。近年来，房寺镇创新落实德州市和禹城市一系列决策部署，把握“禹城领先、德州率先、山东争先”主基调，围绕禹城经济社会文化次中心的奋斗目标，抢抓机遇，统筹规划，一体推进城镇化和两区同建，努力在县域经济倍增中当主力、在率先跨越发展中抗大旗、在增进民生福祉中创亮点、在“三化”统筹中作示范，以小城镇和两区同建为代表的各项工作均取得长足发展。2011年，全镇财政收入2.4亿元，今年可突破3亿元。目前，全镇在建社区七个规划总面积40万平方米，已开工建设36万平方米，群众认购率达到98%，11月底前3000户居民全部搬入新居。

一、抓机遇，定目标，增强凝聚力

    对两区同建工作，我们达成三个共识：

    1、两区同建是千载难逢的重大机遇。两区同建是同步推进工业化、城镇化和农业现代化的切入点，是一项惠泽后代、利国利民的战略决策，是引领农村新一轮发展的重大机遇和全新改革。我们必须抢抓机遇，主动作为，大胆尝试，把握先机。2、两区同建是建设幸福德州的科学决策。德州市委、市政府立足转方式、调结构、创优势的战略高度和幸福德州的民生视角，审时度势，科学决策，强力推进；禹城市委、市政府践行“让禹城人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”的执政理念，把两区同建作为推进科学发展、实现率先跨越的基础支撑，集中集约，不遗余力，全力攻坚。3、两区同建是房寺跨越发展的总引擎。今年，房寺镇承担2010年土地增减挂钩和2011年土地综合整治两个项目的土地挖潜任务，挖潜指标2847亩，占禹城市土地挖潜总任务的37%。虽然任务艰巨，但禹城市委、市政府主要领导亲自挂帅，各部门齐抓共管，为我们提供了强力支持；房寺镇有基础、有优势、有动力、有平台，是攻坚突破的有力保障。我们必须心无旁骛抓落实，放权明责抓推进，不辱使命，不负厚望。基于以上认识，我们确立“抗红旗、拿第一、做样板”的工作目标，成立七大社区建设指挥部，制定具体推进计划，倒排工期，挂图作战，压茬推进，高质高效。

二、抓规划，听民声，提升向心力

    在社区规划建设上，我们把握三集中原则，确定四个模式和“三会一访一定”操作流程。一是“三集中”原则。把握“小村向大村集中、弱村向强村集中、农民向城镇集中”原则，在充分尊重民意的基础上，坚持基础设施一体化、产业发展一体化、创业就业一体化、公共服务一体化、社会管理一体化“五位一体”，将全镇62 个行政社区规划为12个居住社区，制定近、中、远期发展规划，因地制宜、试点先行、梯次推进。二是确定四个模式。将七个在建社区建设类型分为城镇带动型、产业带动型、资源整合型、民意民愿型四类。房寺社区属于“城镇带动型”社区，座落于城镇驻地，规划整合18个村庄，以建设多层居民楼为主，可容纳1万人。邢店社区属于“产业带动型”社区，在养殖和蔬菜种植基础上，又发展了花卉育苗基地和蔬菜育苗基地，成为禹城重要的农业产业科学发展示范区，该社区规划整合 10个村庄，以二层连体别墅为主，兼顾多层，可容纳5000人。三是“三会一访一定”的操作流程。在宣传发动阶段，依次开好班子会、党员会和群众代表会，征询社区建设的户型、面积、价格及旧房评估等意见；拿出户型图、效果图后，再依次召开群众代表会、党员会、班子会征询意见，修正方案；然后逐户走访以群众签字为准摸清群众购买意愿，确定建设户型及数量。在建设阶段，每个社区成立干部、党员、群众共同参与的质量监督队伍，最大限度地扩大群众参与面。

三、抓招商，搞并建，提升吸引力

    坚持“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”原则，社区与园区同步规划、同步发展、同频共振、相得益彰。一是存量抓扩张。邢店社区的静远花卉蔬菜育苗示范基地，两年时间从200亩扩张到1000亩，吸纳200余户农民入场经营；绿城精品花卉基地一期工程占地500亩，今年又投入6000万元扩建到1000亩，建成花卉种植、新奇树种、水生植物、容器苗木、花灌木种植五大区域，消化劳动力300人，年销售收入达1亿元。二是增量抓招商。借助禹城市农业产业园区政策优势，狠抓农业项目的招商引资，总投资2.8亿元的金汇生态旅游农业项目9月开工建设，总投资9亿元占地3200亩的肉鸡出口一体化项目，在7个新建社区各配套建设一个种鸡场，在镇驻地建设一处饲料厂和孵化厂，在高新区建设一处屠宰场和加工厂，消化劳动力2000人，年利税3000万元以上。

四、搞激励，抓创新，增强推动力

    坚持抓关键、重落实，把握运行好三个机制。一是干部激励机制。配合全市开展 “解放思想、创新实干、率先跨越”主题教育活动，开展“干部作风建设年”和“基层组织建设年”活动，在机关干部队伍和农村干部队伍管理上，落实“块状管理”和“争创五个模范星支部书记”等措施，涉及社区建设的35名农村支部书记和70余名村组干部专下来，参与社区建设，砺炼工作作风，提升工作本领。二是合同约束机制。探索建立“一合同一协议”机制，群众购房合同、旧房预拆迁协议同步签订，确保搬进新房子，拆掉旧房子，复耕老村子。三是碰头会机制。坚持每天早七点碰头会制度，每天一个社区，通过调度会、现场会等形式，召集社区指挥部成员和社区建设企业负责人会商问题，督促进度，保证质量，能快则快。