最近,常州市新北区一个名为“陶家湾”的村庄,有86户夫妻纷纷跑到民政部门办理离婚手续,就连一些结婚了四五十年的老夫妻也赶起了“时髦”。当地村民称,他们是“假离婚”,为的是在政府拆迁后,能多获得拆迁安置房的补偿面积。
据早报记者调查,近年来,这种“假离婚”的情况在苏州、无锡等其他苏南城镇快速推进的城市中也大量存在。公共政策专家及政府人士均表示,今后,政府在拆迁补偿的政策制定上要更加完善、逐步弥补“漏洞”,采取有效措施减少此类现象。此外,这种不断波及的社会风气也令人担忧。
常州 一村庄多半村民“忙离婚”
常州市新北区新桥镇查墅村陶家湾村近期有些“不平静”。自2009年年底以来,该村已有一大半的村民家庭跑到民政部门去办理离婚手续,其中大多数是中年人,甚至还有老年夫妻。
“听说该村已有八十五六户办离婚了。”昨天下午,新桥镇镇长薛翼飞对早报记者说。该村村民陶兴明也证实,村里最近去办离婚的有一半多人家。薛翼飞说,村民们之所以忙着“假离婚”就是“钻政策的空子”,“想在拆迁时多得到安置房(的补偿面积)”。
随着常州农村城镇化进程加快,陶家湾村所在地以后将化身为学校、卫生院等用地。薛翼飞表示,按规定,该村被拆迁的村民家庭,可按40㎡/人的标准分配安置房。对于离婚的单身家庭,也可按优惠价享受多分的安置房。如一个三口之家,通常可分得安置房120㎡。若该家庭离婚:孩子随母亲可分得80㎡的安置房;而“单身”的父亲,由于该镇安置房目前只有80㎡、120㎡两种户型,也可分得80㎡的安置房。多出的40㎡,以1000元/㎡的优惠价购买;低于市场价2000元/㎡。
无锡 一区法院半数离婚案因“拆迁”
无锡市滨湖区的城镇化进程在近两年呈现加速推进的态势,但基层法院近年来受理的离婚案件也呈增加之势。
据某法院长期负责审理婚姻家庭案件的一位法官介绍,区法院每年受理的离婚案件约300多件,其中50%的离婚案系疑似假离婚,即为了在拆迁安置补偿上获得更多补偿而“离婚”的。
早报记者从相关部门获悉,2009年12月上旬的一天,无锡太湖街道方庙村的10多户夫妇就先后办理协议离婚。2009年2月,苏州高新[7.80 -1.76%]区枫桥街道东浜社区张步村村民也发生过“村民扎堆离婚”的风潮,“已经离婚成功的兴奋不已、没离成的则神情沮丧”,而问题的结症也皆因“拆迁补偿”。
民政部门婚姻登记处人士认为,这类假离婚都有共同特征,“办离婚的时间扎堆在一起,都是某一两天,且都是一个村庄或者乡镇的”。
对策
完善补偿“政策漏洞”
据了解,常州陶家湾村民扎堆假离婚的事,已引起当地政府的高度重视。薛翼飞表示,新桥镇已开始增建40—60㎡的小户型,主要是用来安置离婚的单身人士,让假离婚者“很难再钻政策的空子”。
薛翼飞担心的是“这种假离婚会把民风搞坏了”,打破了社会的心态平衡。他坦言,政府部门也对村民们做过解释和劝导,“但在经济利益的驱动下,没人听你的劝导。”苏南一基层法院的资深法官也表示,面对这种假离婚“法官也无能为力,只能多做一些解释工作,提醒他们离婚可能带来的潜在的风险”。
多位受访者均表示,完善地方政府的拆迁补偿政策,尽量堵住“政策漏洞”,是制止假离婚风行的办法。如,按被拆迁房面积来补偿,而不是按照人头或家庭为单位等。