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城乡统筹的突围之策
时间:2012-09-12 13:58:25  来源:同花顺  

  老区是中国革命的摇篮,老区的发展牵动着全国人民的心。党的十六大以来,老区人民的生活发生了哪些变化?老区人民对即将召开的十八大及未来发展有着怎样的期盼?本报在“走基层、转作风、改文风”大型主题采访活动中派出若干记者组,深入革命老区,将用一个个生动的故事、鲜活的人物,展示革命老区致力经济建设、坚持科学发展的巨大成就,展现老区人民传承革命传统、锐意改革创新的时代风貌。多组系列报道今天开始在《迎接十八大 记者走基层.喜看老区新风貌》专栏刊出,敬请关注。

  初秋时节,记者踏上江西省吉安市革命老区这片广袤的热土,这里处处洋溢着科学发展、稳中求进,以优异的改革发展成绩迎接党的十八大胜利召开的浓郁气氛,我们无时无刻不被革命摇篮的独特魅力所感染、不被江南风韵的青山绿水所陶醉。连日来,记者走山区、进企业、入社区、访农家、探园区,探访井冈山精神在这些地方的体现,吉安老区今非昔比的发展新姿令记者惊喜,老区人民团结奋斗的精神风貌让记者振奋。

  吉安是创造井冈山精神的红色摇篮。80多年前,毛泽东等老一辈无产阶级革命家在井冈山建立了中国第一个革命根据地,培育了以“坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利”为主要内容的井冈山精神。2001年以来,吉安市不断解放思想,深化改革,进入了进位赶超、蓄势腾飞的快速发展新时期,勤劳朴实的老区人民弘扬井冈山精神,迸发出无限的活力。

  9月9日,吉安县永和镇镇长李和平又迎来忙碌的一天。江西省推进工业化、城镇化现场会将在吉安市井冈山经济技术开发区举办,他正忙着把参展的产品和推介材料送到县委、县政府去,然后赶到镇政府便民服务大厅查看各职能部门一站式服务的情况。临近中午,李和平插空陪记者到镇上看看、村里转转。永和镇有81个自然村,2万多人口。10年前,镇里的村子房屋破旧,土路坑坑洼洼,污水横流,垃圾乱倒。

  “永和镇被列为吉安市吉泰走廊沿线的卫星镇,这里的空间很快变大了。”李和平说。吉安市去年底投资建设的105国道改造暨永和连心大桥,将使镇上通往吉安的交通变得更为顺畅;正在建设的商业步行街——宋街、吉州窑博物馆和永和广场,将于年底前完工,为打造以吉州窑遗址保护为文化特色的旅游服务业奠定基础。随着村镇工业化、城镇化建设步伐的加快,部分老区村民迁到新区,更多的农民坐上公交车每天到紧邻永和镇的吉安县工业园上班。记者在永和镇新区看到,水泥路两旁绿树成荫,池塘清水里鱼儿欢游,一幢幢别墅式楼房在碧蓝的天空下格外抢眼,一排排整齐的公租房等待着入住的新主人,便民服务大厅还在醒目位置张贴出永和幼儿园招生广告。

  李和平切身的感受是,发展卫星镇让永和这样一个小镇变大了。工业园区建设带动镇里一批工业项目落地,越来越多的新生代农民工进县城变成了产业工人,并且陆续在县城买房置业,把子女转到县城的学校读书,享受优质教育资源。

  永和镇发生的变化,折射出吉安市推进城乡统筹发展的实践和努力。

  工业基础薄弱、产业发展相对滞后曾经制约着吉安市前进的步伐。以推进工业化为核心带动城市化和农业现代化,一直是吉安市委、市政府发展经济的重要战略思路。他们曾经提出,在吉安市下辖的吉水县到泰和县百里经济带上规划建设“吉泰工业走廊”,发挥工业园区联动效应,营造发展高地。然而,随着江西省南北两端区域发展实力的增强,地处江西中部的吉安市经济发展不平衡的矛盾愈发凸显。2011年9月,新一届吉安市委、市政府认识到,要破解非均衡发展难题,就必须把建设吉泰走廊上升到推进区域协调发展的战略高度来认识,统筹城乡发展。“吉泰走廊”已不仅仅是一条工业走廊,而是更高层面、更广范围、更大意义上的战略布局。实事求是对规划布局战略作出调整,正是吉安市在新时期弘扬井冈山精神,坚持科学发展的具体体现。

  “吉泰走廊”建设延伸和拓展了原“吉泰工业走廊”,包括吉水县、青原区、吉州区、井冈山经济技术开发区、吉安县、泰和县在内的区域,形成南北长约70公里,东西宽约20公里,总面积2000平方公里,人口127万,并且向周边10个卫星镇辐射的产业集群和城市集群,将逐步打造成全国重要的电子信息产业基地、旅游休闲基地、江西重要的区域性综合交通枢纽和商贸物流中心。

  在吉安市委政策研究室主任叶承旺看来,高起点建设“吉泰走廊”的核心,就是要集中优势资源,统筹城乡发展,实现生产要素向走廊集聚,工业向园区集聚,企业向产业集聚,人口向城镇集聚。今年6月出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确提出,加快吉泰走廊城镇体系建设,支持吉泰走廊开放开发,“吉泰走廊”建设因而上升为国家战略。

  随着统筹城乡发展战略的不断完善,吉安又交出了一份新的答卷:2011年全市生产总值比上年增长12.8%,财政收入达118.3亿元,一年净增30亿元,相当于2006年全市财政的总量。今年上半年地区生产总值增长11.7%,城镇居民可支配收入增长15.3%,农民人均现金收入增长13.3%。作为一个经济欠发达的老区,在经济下行压力较大等不利因素影响的困难面前,吉安经济保持了平稳增长。

  记者在吉安市还看到不少推进城乡统筹发展的新亮点。做大城市规模,城市外延扩大,为的是传扬保护文化、让更多百姓享受生态环保宜居的城市生活环境。吉泰城市群已经实现公交和通讯一体化,县城正加速融入中心城区。

  记者在这一革命老区的几个县城看到:路变宽了,灯变亮了,沿街开的门面房多了。每天清晨,成群结队的农民工开着摩托车驶进县城和开发区上班,形成一道繁忙的风景。

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