当前我省正处在转型跨越、富民兴陇的关键阶段。推动开放开发、经济转型、跨越发展,实现富民兴陇的目标,资源、资本、政策固然很重要,但最主要的还在于要把人的积极性充分调动起来,让各类人才的进取活力、创造热情在陇原大地上竞相迸发。中外现代化的历史经验证明,较之于优先积累物力资本,优先开发人才资源不仅可以促进发展的速度更快、发展的质量更高、发展的后劲更足,而且有利于引导社会发展更加趋向平衡协调。要实现转型跨越、富民兴陇,就必须以人才优先发展为引擎,引领和推动经济发展方式的转变。将人才资源优先开发作为先导工程,让人才结构优先调整成为转型跨越、科学发展的必然要求,让人才投资优先保证成为转型跨越、科学发展的战略举措,让人才体制优先创新成为转型跨越、科学发展的具体体现。
确立人才优先发展战略布局,最根本的是树立人才优先发展的价值理念,并将其贯穿到实际工作中,做到以下几点:首先,人才资源优先开发。人才资源开发的主要途径和手段是教育、培训和训练。实施人才优先开发方针,必须首先确立人才资源的优先开发地位;必须充分发挥教育对人才培养的基础性、决定性作用,加大对教育的投入,改革教育体制,构建终身教育体系,推进学习型社会建设,实现人才资源的持续开发;加大人才资源开发力度,创新人才培养模式、提高人才培养质量,大幅度提升各类人才整体素质和能力,依靠人才资源的强大推动力,实现经济社会长期平稳较快发展。
其次,人才结构优先调整。合理的人才结构是经济健康持续发展的基础和保证,优化人才结构可以加快经济发展方式转变,促进经济结构调整,推动产业结构优化升级,有利于我省经济转型跨越发展。要坚持以政府为主导,发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,及时谋划和率先调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构。要紧密结合发展的方式的转变、经济结构战略性调整的实际,不断调整人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布;要建立人才结构调整和经济结构调整的相协调的动态机制,不断提升人才素质;要充分运用市场手段尤其是人才市场进行人才结构的优化配置,并使其成为人才资源配置的主渠道,充分发挥人才市场的基础性配置作用,促进人才的跨地区、跨行业、跨所有制有序流动。