值得注意的是，通过“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平”来扩大内需是今年中央经济工作会议中着重强调的一个环节，也将成为2010年经济工作部署和发展的一项重要战略。过去我国经济运行一直强调工业化、城市化、市场化，而今年却特别强调城市化和市场化，尤其是要加强对中小城市的城市化建设。这意味着我国经济将通过市场决策和市场自我力量来修复国际金融危机带来的损失，即对工业进行一些减速收缩、提升结构调整。同时，通过城市化的发展战略还将有效缓解投资和消费这一矛盾，并将有助于重新找回消费和投入之间的平衡点。

　　放宽户籍政策还将有助于降低农业人口在城镇就业和落户的门槛，对增加居民消费产生较为长远的推动作用。目前，有些农业人口虽然拥有较高的消费需求，但基于农村的消费便利性远不如城镇，无法使消费潜力充分释放。因此，一旦有大量的农业人口进入城市，将会对当地的消费带来明显和有效的拉动作用。

　刚刚闭幕的中央经济工作会议以“刻不容缓”四个字形容转变经济发展方式的迫切性，引起各方关注，更预示出明年我国经济发展在这方面将作出一系列努力和动作，在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　人们已经越来越清醒地认识到，我国经济增长中投资所占比重过大、内需不足、一些地方粗放型的发展惯性、产能过剩等问题与影响日益凸显。外贸依存度高、投资依存度高和能耗高的“三高”问题，已经到了不改变就不能持续发展，就会错失危机中所蕴含机遇的关键时期。解决这些问题，根本的出路在于转变发展方式。

　　改善人民生活的发展才是真正的发展。要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。具体而言，就是要加大财政政策对民生领域和社会事业支持保障力度，继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入；加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业等方面的支持。