据媒体报道，眼下近四成省份财政收入未完成“双过半”任务，使地方财政吃紧的窘境暴露无遗。这种情况下，多个地方政府开始在老路徘徊，在土地市场上动作频频。

    近日，温州市政府大摆“地产宴席”，一次性推出52宗共计3220亩土地，供应力度前所未有；本月27日，杭州7宗地块低调出让，获得出让金总收入54亿元；武汉市今年最大规模的土地拍卖，共有36宗地集中推出；厦门市将公开出让17幅地块等等。地方政府急于“卖地”，原因只有一个，那就是地方财政收入吃紧。

    随着经济增速下滑，前几个月地方财税收入呈现大幅度下滑状况，其中土地出让金收入和房地产税收下滑最为厉害。统计显示，上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。 而在全国政府性基金收入中，土地出让金占到70%以上。土地出让金大幅度下滑对地方财政收入的影响可想而知。

    一些地方政府把遏制财政收入下滑的“宝”又押在了卖地上。然而笔者认为，重走“卖地财政”的老路完全是饮鸩止渴。土地资源已经成为中国最稀缺的资源之一，按照18亿亩耕地红线计算，也不过每人一亩三分地。且多年来的大肆圈地卖地，已经造成非常严重的后果，粮食生产受到严重威胁，城市蔬菜供应成本增加，价格上涨使市民苦不堪言。大肆圈地、挥霍耕地只会加剧这种状况。

    地方政府大肆卖地生财，开发商重金高价买地，最终的成本都是要打进住房价格之中的，这也会推高房价，使得城市居民一房难求，影响到了民生改善。此外，一味圈地囤地、推高土地价格必然酿造巨大的金融风险。而地方政府养成卖地生财的习惯后，就没有了发展实体经济增加税收的动力。

    必须遏制地方政府重走“卖地财政”老路的苗头。一方面，要正确理解城镇化的内涵，通过加大对农村的投入，加大农村就地城镇化的力度，而不是揠苗助长，通过圈地卖地使农民被城镇化。另一方面，要从利益调整上遏制地方政府的卖地冲动。要将卖地收入全部纳入到财政预算之中，取缔其任意支配权力。同时，大幅度压缩地方政府的卖地收益，提高失地农民在卖地收入中的比重。此外，可以考虑调整分税制比重，给地方政府增加税源，包括考虑在全国范围内开征房产税等。