编者按：一段时期以来，传统农区、农业大市似乎成了“财政穷、工业弱、经济小”的代名词。农业发展得好，粮食贡献大，带给农区政治上的荣誉远远大于经济收益，许多农区积极实践，试图解决农业发展与经济滞后的难题。近日，记者在黑龙江省绥化市采访时深刻感受到了这个传统农区、农业大市涌动着不一样的发展情怀和勃勃雄心，全市人民创新实践，迸发出了既要现代化大农业，又要经济大发展；既要和谐富美的社会主义新农村，又要城乡一体化的社会民生事业的热情和激情，探索出许多鲜活的经验，趟出一条跨越发展的图强之路。

　　本报记者 唐园结 宁启文 刘伟林 高杨

　　这是上天赐予：200多万年前远古大湖的冲击沉淀，让这里黑土漫岗，成为松嫩平原寒地黑土核心区；这里日照时间长，雨量充沛，适于粮食作物生长。

　　这是人们创造：传统农区，粮食强市，2011年产粮305.8亿斤，占到全国1/40强，能满足13亿中国人近半个月的口粮。

　　这里就是绥化：一座寓意吉祥安顺之城，座落于我国现代化大粮仓黑龙江省中南部。

　　盛夏8月，记者踏访这片神奇的土地，感受到了这里不断焕发的勃勃生机。这里不再是传统农业大市必定“工业薄弱、经济薄弱、财政薄弱”的羸弱状况，而是正在开拓创新实践，走出的经济社会大发展大跨越、民生水平大改善大提升、各项工作大提档大晋升的全新道路。

　　古老的寒地黑土，正跳动着跨越发展的强劲脉搏。

　　小四轮变成大农机，小农户变成大合作，小而散变成大园区

　　农业不再是传统产业，发展方式转变“转出”现代化大农业

　　上天恩赐绥化的黑土是种植业最优良的土壤。在这片“捏把泥土冒油花”的富饶土地上，绥化人连续多年生产出超过全省1/4的粮食，并以超过80%的商品化率为国家发展贡献力量。

　　今天，以“大水利、大农机、大科技、大合作”为标志的现代化大农业在这块黑土上生根发芽。市委书记朱清文总结为“六种农业”，即装备农业、设施农业、科技农业、生态农业、规模农业、合作农业。一经转化，绥化便转出了样板效应。

　　行驶在肇东太平乡肇四公路上，两旁大片齐整的玉米田掠过车窗。窗外的玉米已经抽穗，茎秆高大粗壮，被老百姓笑称为“姚明方队”。这里是五里明镇全国现代化大农业示范核心区，采用的是大垄双行和膜下滴灌技术。

　　大垄双行技术推广得益于大型农机具应用和土地规模经营。以前，靠一家一户“小四轮”耕作，耕层太浅，作物根系下扎困难，人们戏称“土壤不渗汤，见风就倒秧”。如今，示范区已经有了投资2000多万元的大型现代化农机合作社。合作社拥有大型农机具44台套，整地时可轻松深耕到35厘米。

　　在东北，种庄稼最怕旱，且肇东是黑龙江西部老旱区。但在示范区核心区，83台套各类喷灌设施彻底解决了灌溉难题，通过远程自动控制，一个工人就能操纵5万亩示范区里的25台套喷灌设备，浇灌节点靠自动传感器感应提示，实现自动浇灌。

　　通过农机农艺结合、良种良法配套，示范区比传统耕作亩产可提高200~400公斤，亩收入提高300~400元。太平乡党委书记吴晓峰说，“示范区亩产目标1000公斤，老百姓跟着学、看着干，实现亩产900公斤希望很大”。

　　像这样的各类科技示范区，绥化全市共有193个，重点建设的1000万亩粮食高产创建核心区、1000万亩辐射区、800万亩带动区已全部落实。

　　现代化大农业提档升级让面朝黄土背朝天的“田把式”深刻感受到巨大变化，他们形象地把这种变化概括为“几个转变”：由小四轮向大农机转变、由小白龙(白色水管)向大喷灌转变、由小农户向大合作转变、由小站所向大体系转变、由小而散向大园区转变。

　　绥化市委、市政府深刻认识到发展现代化大农业前提是规模化，规模化的载体是合作化。目前全市以农机合作社为代表的合作社总数达到3508个，土地规模经营面积达到770万亩，占总面积的28%。

　　北林区新天地合作社是全省最大的农机合作社，注册资金达5000万元。在农机具停放区，记者看到一台388马力的大型拖拉机，可实现无人驾驶操作，日可耕地超过3000亩；目前，合作社农机总动力达到1万千瓦，2011年作业面积12万亩。

　　在农机合作社基础上，去年7月，新天地种植业合作社成立，采取自主经营、土地入股、代耕代管三种模式发展规模种植，去年土地流转面积1.2万亩，实现收入1156万元，纯收入210万元；社员通过两次分配人均收入高出当地农民20%以上。

　　今年41岁的合作社理事长徐德顺是一名种粮大户，他去年种植玉米8000亩。“应用大马力拖拉机深松整地，一次就能完成灭茬、深松、合墒、碎土多项作业。一到农忙季节，田里只见农机忙不见人耕种。”他笑着说，“现在种地的不一定是农民，农民不一定要种地。”去年他种的玉米亩产850公斤以上，高出周边种植农户100公斤。

　　黑龙江省近年来在国家投入30%的基础上，省级财政再追加投入30%，全力打造千万元级农机专业合作社。绥化紧抓机遇，交出了一份靓丽的答卷：去年全市新建现代农机合作社110个，占全省数量50%以上，全市农机合作社总数已达219个。

　　优势地区强势发展，劣势地区借势发展，全市经济优势发展

　　乡镇不再是弱经济，区域统筹发展强壮乡(镇)村经济

　　在安达异地经济园区，记者遇到了距安达市130里外的太平庄镇党委书记陈福义，他告诉记者，现在正值企业建设投产关键时期，他要长期驻在园区为企业服务。而他服务的安瑞佳集团却并没有建在太平庄镇内，这是为什么呢？

　　原来，这是绥化市统筹区域发展优势、大力发展异地经济的结果。

　　绥化市发展面临的最大挑战是各县(市)区域发展不平衡，其中既有在全省综合实力排在前两位的肇东、安达，又同时占据着全省“十弱县”中的五席。

　　突破这个瓶颈，绥化市委、市政府从去年开始提出“异地经济”的战略思路，打破行政区划限制，在全市范围内实现企业在适合地区建设发展项目，其税收引进方、投资方同所在地进行分成，大头归引进方和投资方。

　　异地经济战略思路拓宽了发展天地。去年以来，绥化市共引进建设异地项目265个，总投资578亿元；今年截至目前，全市共开工建设3000万元以上产业项目404个，投资1087.5亿元。

　　太平庄镇引进的大型石油化工企业安瑞佳集团老总赵文龙告诉记者，他在此投资建厂正是看中了经济园与大庆构成10分钟经济圈的地理优势。集团已有15个项目落户园区，2011年实现产值18.2亿元；目前每天为太平庄镇带来50万元的税收收入。

　　通过异地经济引进项目，当年开工、当年生产、当年纳税，太平庄镇如今成为安达市四个年税收过亿元的乡镇之一。

　　比陈福义日子还好过的是先源乡党委书记石铁成，去年先源乡实现税收1.8亿元，位列安达市所有乡镇第一名。在黑龙江贝因美(23.53,0.16,0.68%)乳业有限公司生产车间参观时，石铁成告诉记者：“贝因美正是看中安达是全国有名的‘牛城’，以及这里22万头优质奶牛资源，才落户这里的。”

　　安达市委书记冯伟泉说：“在安达，可以实现两个“45”，一是北纬45度优质牧场，二是鲜奶从母体到生产车间不超过45分钟。”正是依托这个资源，贝因美在安达实现了跨越式发展。加上目前已投资启动的三期项目，未来黑龙江贝因美总产能将达10.4万吨，年可实现税收5亿元。

　　谈到异地经济发展，朱清文抑制不住激动，他提到一个关键词：乡镇企业。“我们发展的乡镇企业不等于过去的‘村村点火、户户冒烟’的乡镇企业，而是在异地经济基础上的乡镇企业，投资主体可以不是乡镇人，可以不是乡镇村经营，可以不在乡镇村建设，关键是打破原有的利益调节机制。”

　　如今，绥化市实行财政收入“双轨制”，按照税费改革实行的乡财县管体制，在原有基数上，实行新增财力全部或大部分归乡镇所有。在具体战术上，市里采取了发动群众，打一场推动经济发展的“人民战争”策略。通过乡镇村广泛联系、招商引资和发动全民创业，激活166个乡镇、1300多个村的行政单元活力，形成“1+X”倍增效应。

　　记者了解到，肇东市4月17日开工的一个投资上亿元的薯类加工项目，招商人就是一个自然人，是一个乡干部的妻子找到她北京的同学完成的投资项目。

　　在绥化，对发展乡(镇)村经济突出的乡(镇)干部，在政治待遇、组织使用和生活待遇等方面给予重视、重奖、重用。就安达市来说，去年乡镇干部最多的得到37万元奖励，受奖面达到30%~40%。冯伟泉说：“如今干部的工作积极性被充分调动，连周末都主动要求汇报工作。”