留坝立足全县生态优势、田园优势、文化优势，全面推进小城镇建设，使全县城镇化率达38.5%，百姓幸福指数明显提升。

笔者在该县火烧店镇看到，去年建成的占地面积11亩、总投资80余万元的河滨路文化广场健身娱乐设施一应俱全。该镇副镇长黄美辰对笔者说，“结合陕南移民搬迁，我们镇建成了80户100亩的集中安置点，集镇面积扩大了30%，水、电、路等基础设施建设更加完善，集镇面貌焕然一新”。

在城镇化建设过程中，该县坚持规划先行，围绕全县旅游“一业突破”战略，按照“城镇围绕旅游树形象”的总体思路，投资330余万元编制完成了8个镇的总体规划和73个村庄建设规划，累计投资1.8亿元完善城镇功能配套设施，形成了绿色生态、绿色产业、绿色小城镇的“三绿”小城镇建设格局。随着城镇化水平的提高，今年上半年全县新增就业岗位413个，设置公益性岗位121个，完成农村劳动力转移就业8983人，全县失业率控制在3%以内。社会保障体系覆盖逐步扩大，上半年该县实施大病救助408人，全县800名城镇低保对象和4388名农村低保对象实现了应保尽保，城镇居民养老保险、基本医疗保险参保率均超过98%以上。