逆势稳增长，关键在于江西省委、省政府进一步优化了区域发展格局，明确了发展重点，形成了全省上下齐心协力、攻坚克难的好势头、好局面。回顾上半年发展，省委、省政府在充分酝酿之后，提出了加快九江沿江开放开发、打造南昌核心增长极等重大举措，成功向国家争取促进赣南等原中央苏区振兴发展的扶持政策，鄱阳湖生态经济区的龙头地位进一步巩固，“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”发展新格局加速形成。

    踏破复杂经济形势下的荆棘之路，不仅靠踏实苦干，更重要的是战略和智慧。

    着眼区域大格局谋划江西发展，进一步巩固鄱阳湖生态经济区龙头地位

    作为中部地区经济欠发达省份，应对复杂严峻的经济形势，我省任务更为艰巨——不仅要继续提升区域竞争力、做大经济规模，而且要千方百计抢抓机遇、进位赶超。

    已经上升为国家战略、承载着全省60%经济总量的鄱阳湖生态经济区，毫无疑问是我省实现绿色崛起的“主引擎”。在充分调查研究的基础上，去年11月18日，省委书记苏荣在十三届省委第一次常委会议上指出：“要把长江九江段152公里的长江岸线建成整体的开发园区，成为我省最具开发潜力的工业园区，经济发展的黄金带。”省第十三次党代会上，苏荣书记明确指出：“中心城市是江西崛起的脊梁。要坚持把做大做强中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起带动全省崛起。”并要求：“鼓励支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极。”

    2012年初，省长鹿心社向省十一届人大第五次会议作政府工作报告时，明确提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的战略发展规划，九江-南昌-赣州三者遥相呼应、互为支撑的战略发展格局呼之欲出。

    5月25日，省委、省政府在九江召开全省深入推进九江沿江开放开发工作会议。

    6月6日，省委、省政府召开全力支持南昌发展、打造核心增长极动员大会。

    决策紧锣密鼓，一系列扶持政策迅即出台，而投资市场以资金的流动迅速作出积极的回应，鄱阳湖生态经济区的国家战略效应进一步显现——

    今年香港招商引资活动周期间，区内签约项目52个，签约资金57.6亿美元，分别占全省在港签约项目、金额的57.8%和62.8%。

    省部（央企）合作也取得新成效。上半年，我省又与国务院侨办、中科院、中国工商银行、中国电信集团等十多家部委（央企）签署了合作协议，签约部委（央企）总数达到58家。

    据省发改委相关负责人介绍，鄱阳湖生态经济区规划实施方案确定的405个重大项目中，上半年完成投资650亿元，累计投资5820亿元，占计划总投资的37%！

    积极争取国家支持，北南两大国家战略互相呼应、互为支撑格局初步形成

    长期以来，我省工业发展重北轻南，加上战争创伤、自然条件、资源禀赋等因素影响，我省贫困人口的大部分集中在赣南。2011年，赣州市人均主要经济指标只有全国平均水平的三到四成，人均生产总值只有全省平均水平的61.4%，人均财政收入只有全省平均水平的58.4%。

    如果没有赣南人民的全面小康，全省实现全面小康任务就无从谈起。

    省委、省政府高度重视赣南的发展工作。为了掌握第一手材料，苏荣书记先后13次深入赣州调研；鹿心社省长短短1年时间内先后5次前往赣州，帮助谋划赣南苏区振兴发展的大计……

    2011年1月，我省向国务院上报《关于恳请编制赣闽粤原中央苏区振兴规划的请示》；其后，走访国家发改委请求编制中央苏区振兴规划，获积极肯定。

    2012年2月，国家发改委调研组来赣调研。3月，全国“两会”期间，省委、省政府领导走访国家发改委，汇报支持中央苏区振兴若干意见事项，获肯定并安排四月联合调研组来赣。4月，国家发改委牵头组织41个中央部委联合调研组，对赣、闽、粤中央苏区联合调研，并形成支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见初稿，分别征求中央各部门意见。

    6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台。从中央领导作出批示到国务院正式出台，不到半年的时间，《意见》出台速度之快、效率之高前所未有，政策支持力度之大、含金量之高前所未有。

    《意见》出台后，省委、省政府在一周内又迅速出台了46条贯彻实施意见，并立即召开全省动员大会；《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》也在抓紧编制，目前已完成初稿。

    省发改委主任许爱民说：“打造各具特色、竞相发展的经济增长板块，是增强区域经济竞争力和支撑力的有效途径。当前，我省已初步形成鄱阳湖生态经济区和赣南等原中央苏区振兴北南两大国家战略相互呼应、互为支撑的格局，随着打造南昌核心增长极、九江沿江开放开发、赣南等苏区振兴、吉泰走廊建设等一系列具体战略的推进，江西的区域发展格局必将更加完善，发展平台更加广阔，发展前景更加美好!”

    加快推动区域经济发展，培育壮大经济增长板块

    展望下半年经济工作，我省不仅需要继续逆水行舟，而且还须更进一步，才能做到省委省政府提出的：坚持“稳中求进、稳中求好、稳中求快、又好又快”，圆满完成今年预定任务目标。

    当前，国际国内经济环境仍然十分复杂。从国际看，经济面临的下行压力和潜在风险有所加大；从国内看，国家采取的一系列稳增长措施已见成效，但经济运行中面临的外部干扰因素明显增多。

    紧紧围绕构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局，统筹推进区域经济发展，加快形成各具特色、支撑有力的增长板块，成为我省完成今年任务目标、积蓄发展后劲的重中之重，而其关键，在于项目建设。

    省发改委相关负责人介绍，下半年，根据省委省政府工作部署，我省将继续加大重大产业项目建设推进力度，大力促进九江沿江产业集聚发展；围绕打造南昌核心增长极，加快推进南昌航空城、地铁以及九龙湖新区建设，全面启动鄱阳湖生态经济先导区建设；在推进赣南等原中央苏区振兴发展方面，抓紧落实国家支持政策，力争《赣粤闽中央苏区振兴规划》尽快获得国家批复，力促政策尽快到位、项目尽快落地、试点尽快启动。

    在抓紧以上工作的同时，我省还将以产业和资源为纽带，积极支持其他设区市发挥优势竞相发展，加快形成各具特色的区域增长极。当前，尤应以鄱阳湖为核心，以沪昆和京九线为主轴，加快发展鄱阳湖生态城市群，着力培育以信江河谷城镇群、赣西城镇群为重点的沿沪昆线城镇密集带和以吉泰城镇群、赣南城镇群为重点的沿京九线城镇密集带，构建以“一湖两带”城市群为支撑的城镇体系，进一步优化城市布局和形态。

    确保城镇化率提高1.7个百分点；力争财政总收入超10亿元的县（市、区）达到50个——省政府部署的任务目标艰巨繁重，而全省干群思想高度统一、脚步铿锵而有力，充满着必胜的信念和勇气。(记者 何宝庆 实习生 欧阳斯振)