今之扬州，承前有创造，继往更开来。原老城旧貌，延其盎然古意；扬前贤文韵，存其沛然精魂。治理河道，修缮园林。瘦西湖画卷长舒，万花园锦茵广被。规划“双东”，显历史之精粹；兴修“双博”，集物华之大成。发展经济，拓建新区，看大桥横空，高速成网，长轨延绵，港口喧腾；喜跨越长江，融入苏南，接轨上海，走向世界。

存故求新，保护与利用并举；守成有变，改造与复兴同行。构造大景观，推进城市旅游经济；创建博览城，进军世界文化名都。壮哉扬州！兴改革之风、乘开放之潮，举三个代表之旗，走科学发展之路。由是古城兴焉！

城市名片

【城市名称】江苏省扬州市

【城市别称】古称“广陵”，别称“维扬”。

【城市位置】扬州是长江三角洲北翼中心城市之一，地处江苏省中部，东与泰州市交界，东北与盐城市交界，西南与南京市、西与安徽省天长市接壤，南临长江，与镇江隔江相望，北与淮安市毗邻。纵贯南北的京杭大运河与万里长江在这里交汇，扬州在历史上就是中国水陆交通枢纽、南北漕运的咽喉。

【城市人口】2008年底，扬州市户籍总人口约460万，其中市辖区人口120万人。

【城市面积】全市总面积6634平方公里。市辖区总面积1028平方公里，建成区面积约120平方公里。

【城市经济】扬州工业综合实力较强，在江苏省内仅次于苏州、无锡、南京、常州、南通，列第六位。扬州工业已形成以汽车船舶、石油化工、机械制造等三大产业为支柱，以“三新”产业为特色的发展格局。扬州农业发展同样迅猛，扬州已成为了我国重要的商品粮生产基地。扬州是中国著名的风景旅游休闲城市。“烟花三月下扬州”，每年公历4月18日至5月18日，扬州市都会举行“烟花三月经贸旅游节”，此时的扬州烟雨蒙蒙，琼花盛开，是旅游的黄金季节。瘦西湖、大明寺、个园、何园是扬州最著名的景点。

【城市荣誉】中国首批24个历史文化名城之一，首批中国优秀旅游城市之一，“国家卫生城市”，“国家园林城市”，“国家节水型城
 市”，“国家环境保护模范城市”，“中国人居环境奖城市”，“国家级生态示范市”，“国家节水型城市”，“联合国人居
 奖”城市，“中国和谐管理城市”。

千古悠悠扬州梦

扬州拥有近2500年的历史，是国务院首批公布的24座中国历史文化名城之一。丰富的历史文化遗产，一直是扬州最引以为自豪的宝贵财富。汉代的兴盛，唐代的繁盛，明清的鼎盛，使这座古城与国家民族的兴衰紧密维系。

扬州之名，最早见于《禹贡》，是中国古九州之一。公元前486年，吴王夫差北上会盟，开凿了京杭大运河最早的一段——邗沟，并在此建筑邗城，这是扬州建城之始。早在1200多年前，扬州就是我国对外经济文化交流的重要港口，当时在扬州的外商达一万人之多，连接唐代中国与西亚、欧洲的海上丝绸之路从扬州扬帆起航。这里，鉴真和尚东渡日本，带去律宗佛法和中国的科技、建筑、雕塑、医药技术。这里，马可·波罗为官三年，称赞扬州城“颇强盛”。200多年前，作为中国的盐业运输和经销中心，作为当时世界上拥有50万人口的十大城市之一，扬州达到鼎盛。

深厚的历史积淀，既留下丰富灿烂的历史文化，又留下弥足珍贵的扬州古城——13.1平方公里的唐宋城遗址和5.09平方公里的明清古城，使得扬州成为一座通史式、东西方文化有机融合的历史文化名城。扬州古迹、遗址、文物众多，仅市区就有各类文保单位148个，其中国家级4个、省级16个。市区的文昌路，有“唐宋元明清，从古看到今”之称。

伴随几度繁荣，扬州积淀了厚重而璀璨的扬州文化。文学创作、艺术建树、学术研究、文物积累、工艺制作等，是扬州人的自豪，也是中华文化的重要窗口。一大批政治家、文学家、艺术家曾在扬州为官、游访，留下了大量的名篇佳作。唐代的李白、杜甫、白居易、孟浩然、杜牧等曾先后在扬州生活。康乾时期，以郑燮、金农、李方膺、罗聘等为代表的“扬州八怪”画派在中国画坛独树一帜。清代形成的扬州戏曲、评话、书院、雕版印刷、修志、藏书等颇为兴盛，成为扬州文化的象征。

扬州有众多的名胜古迹和雅致园林。瘦西湖历史悠久，“两堤花柳全依水，一路楼台直到山”，受历代造园专家青睐；观音山寺院遍布，有“江南第一灵山”之称；“二十四桥明月夜，玉人何处教吹箫”，扬州自古是明月之乡；历史悠久的古刹大明寺，有“城市山林”美誉的何园，四季假山著称的个园，有隋炀帝、康熙、乾隆等皇帝留下的行宫遗址等等，美景数不胜数。富有地方特色的扬州传统工艺、漆器、玉雕、刺绣、绒花等，以艺术精湛、制作精美著称，远销世界各地。

江泽民同志曾题词“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”，为此，决策层积极推进“富裕、文明、秀美、和谐、法治”新扬州建设，“人文、生态、宜居”的城市特质不断彰显。

保护古城，延续人文魅力

近年来，扬州市委、市政府以推进“瘦西湖及扬州历史城区”申遗为主线，按照《世界自然和文化遗产保护公约》和联合国《可持续旅游发展宪章》规定的世界级标准，博采国内外的成功经验，持之以恒地加强古城保护，不断凸现城市的文化性、原真性、自然性和生态性，古城保护取得了世界瞩目的成绩。2006年，瘦西湖及扬州历史城区已被列入我国申报世界文化遗产预备名录。

扬州城的古城保护采取的是坚持整体保护、修旧如旧的原则，最大限度地保护了古城风貌的原真性和整体性。实践中，市政府实施了历史文化街区保护工程、文化博览城建设工程、蜀冈—瘦西湖景区综合保护扩容工程、“绿杨城郭新扬州”建设工程、城市文明提升工程等五大工程。

厚重的历史文脉和通史式的人文景观，是扬州之“根”、之“魂”，是经济社会发展的战略资源。2004年，扬州市委、市政府决定打造“文化扬州”，出台了文化博览城建设规划纲要，计划到2020年建成100多座博物馆。近年来已建成扬州博物馆新馆、扬州工艺美术馆、玉雕精品馆、朱自清故居等各类博物馆近30座。

建设扬州，不能忽视其园林。对瘦西湖，扬州人立志将其打造成“城市的标识、传世的经典”。在实施瘦西湖扩容项目“万花园”、“傍花村”过程中，没有大开湖面，而是继续保持水的弯弯潺潺、时放时收，体现清瘦的神韵；没有全部拆除民居，而是选择部分改造，用作度假休闲；没有大规模引进洋树种，而是大力栽种乡土的柳树、银杏、琼花、芍药等，保持“袅袅长堤边，青青一树烟”的风貌。同时，还复建了一批名园胜景，整饬了一批古典名园，并对园林周边的环境以及道路体系进行了完善，充分展示扬州园林文化的独特风韵。

为唤起民众对城市悠久历史和灿烂文化的记忆，扬州实施了“历史文化名城解读工程”。对古城区反映扬州历史文化特色的文保单位、重要人文景观、名人故居、名店名宅、古井古木、重要街巷等，或垒石，或标牌，或立碑，以言简意赅、准确生动的文字，诠释其历史史实、文化特点和审美价值，使扬州的每一处老宅子、每一条老巷子、每一棵老树都拥有自己的“名片”。如今，全城遍布268张这样的“名片”。

扬州还通过文化项目建设和文化活动举办，推动传统文化资源的挖掘和整理。在北护城河建设“绿色文化休闲长廊”，重点展示扬州漆器、玉雕以及剪纸、刺绣、乐器、木偶制作等民间工艺。在教场地区建设“商贸民俗文化街区”，恢复一批“老字号”酒楼、茶肆、旅馆，再现扬州的民俗风情和市井文化。同时，加强对扬剧等传统艺术的挖掘、整理，并进行必要的现代性改造，不断扩大扬州文化影响，丰富群众文化生活。

改善生态，重塑绿杨城郭

在城市规划与建设中，扬州把生态理念融入城市发展全过程，大手笔推进环境整治和生态建设，再现了“夹岸垂柳桃花”的优美画卷。

瘦西湖是扬州的代名词，对瘦西湖区的生态保护，对展现城市的良好形象至关重要。曾几何时，瘦西湖的水质并不好，甚至成为“臭水河”。近年来，扬州痛下决心，从环境保护与生态建设两方面入手，投入巨资，对瘦西湖环境进行综合整治。利用开展中德“生态城市规划与管理”技术合作项目的契机，引入国外先进的环保理念。大力推动城区企业“退二进三”、“退城进园”，全面实施城区生活污水截流，从源头上减少污染。采用生态技术、工程技术进行疏浚清淤，并实施“活水工程”，从邵伯湖、大运河引水，使瘦西湖“死水变活、活水变清”，再现了瘦西湖的灵气和生机。

扬州是全国唯一与古运河同龄的“运河城”。近年来，扬州抓住“保护水资源、改善水环境、建设水景观、弘扬水文化”四个关键，着力打造亲水城市。从疏通城市水系入手，实施严格的河道保护措施，坚决制止开发建设中“填河造地”的现象，开挖“断头河”、死水河，打通城市水循环。从做响古运河品牌入手，开展航道改造、河道美化和沿岸旧房改造，整理运河沿线的文物古迹、建筑街巷等人文资源，建成宽50米、长近7公里的古运河风光带。从提升水环境入手，投入20多亿元对湖、河进行高标准整治，通过引入清水、清淤疏浚、修筑驳岸、植被绿化、污水截流等系列措施，维持良好的水生态和水景观。

此外，扬州还积极推进“绿杨城郭”建设工程。结合城市规划制订，划出市域范围的“绿”线，实施城市生态防护林体系规划建设，构建城市规划区“冷桥体系”；结合人居环境改善，通过拆墙造绿、沿路植绿、沿河布绿、广场庭院添绿等措施，保持每年新增城市绿化面积100万平方米以上；结合城市生态建设，先后建设蜀冈西峰生态公园等城市生态区；结合城市文化建设，把握城市绿地的性质、风格和主题，使城市绿地与历史文化相映衬，与周围的环境相协调，与人们的审美心理相契合。现在，扬州已建成沿路、滨河、环城三大“绿色长廊”，蜀冈西峰生态公园、润扬森林公园等五大“生态区”，200多个公共“小游园”，市区绿化总面积超过1200万平方米，成为一座名符其实的“绿色之城”。

以人为本，提升宜居水平

扬州先后获得了国家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖等荣誉。2006年9月，扬州以在保护古城情况下改善人居环境的目标和行动，荣获了“联合国人居奖”。 联合国副秘书长安娜女士如是赞叹：“扬州是我发现的最契合联合国人居奖的城市。”

一座城市的宜居，不仅在于生态环境的优良，更在于社会的稳定与和谐。在城市建设中，扬州高度重视人居建设，突出加强住房保障，建立起商品房、经济适用房、拆迁安置房、解危安置房、解困定销房、补贴市民购房等多层次住房保障体系，满足不同群体的居住需求。针对低收入居民，建成大量经济适用房，形成区位适中、布局合理的经济适用房住宅小区，并对符合政策条件的低收入家庭购房给予一次性货币补贴。针对特殊困难居民，实施“831”安居工程，政府建房以低于成本价定向销售，使近2000户困难家庭解决了住房问题。

扬州在适当做大城市“体量”的同时，更加注重提高城市的“体质”，使城市的功能和生活便捷程度大为提升。在城市外围，相继建成环城高速等一批重大交通基础设施。在城市内部，大力整治小街小巷，改造了95%以上的城区道路。在完善城市交通设施的同时，还高标准建设污水处理厂、垃圾处理场等一大批功能性设施，超前规划建设了文化、卫生、教育、医疗、商业服务等与人民群众生活密切相关的项目，为老百姓提供优质服务，使市民的生活更加便利。

城市文明建设是社会和谐的支撑。扬州将社区作为文明建设的重要载体，不断加强城市社区建设，其“走家串户了解人，社区服务关心人，真心实意帮助人，为党分忧凝聚人”的社区建设理念和实践，受到胡锦涛总书记的高度评价。扬州开设了国内首个集服务、求助和智能呼叫等功能于一体的社区信息服务综合平台，各社区设立“一站式”便民服务站，形成了“15分钟便民生活圈”。扬州创新了扶贫济困新模式，通过创办“社区慈善超市”、建立社区托老服务所、设立社区康复指导员、开设社区“110”等创新举措，使爱心的阳光洒向社区居民。

“人生只爱扬州住”，扬州八怪之一黄慎初到扬州时发出如此感慨。今日之扬州，人与人、人与社会、人与自然呈现一派和谐安宁，必将催生出经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展的勃勃生机和不竭动力。