近日，江苏“十二五”人口发展规划公布。规划中对未来几年江苏人口发展趋势、目标以及措施等方面进行了详细阐述。文件中透露，到2015年，全省居民平均预期寿命要提高到77岁，而老年人口也会迅速增加，成为全国老龄化发展最快的省份之一。

　　总数要超八千万

　　根据2010年末的统计数据，江苏的常住人口为7869万人，而这一数字将在“十二五”期间超过8000万。规划中预计到了“十二五”末期，在保持平稳增长的前提下，总人口会控制在8200万左右，人口出生率控制在12%。左右，人口自然增长率控制在4%。左右，育龄妇女总和生育率保持在1.5左右。

　　随着工业化、城市化进程的加快，人口资源环境约束加剧，统筹人口与资源环境协调可持续发展的工作将面临巨大挑战。

　　平均寿命要到七十七

　　江苏省的人口素质在全国排在前列。在“十二五”期间，人口素质更加全面的提升也将是职能部门的重要工作以及预期目标。

　　而这其中，江苏人的寿命就是一项非常重要的指标。文件中特别提到2015年，全省居民平均预期寿命提高到77岁。这将比2010年人口平均预期寿命提高1岁。

　　规划还预计，“十二五”期间出生人口素质会明显提高，城乡免费孕前优生健康检查率达90%以上，出生缺陷发生率控制在8%。以内。妇女儿童健康水平继续提高，孕产妇死亡率控制在10/10万以内，婴儿死亡率控制在6%。以内，0-3岁儿童早期发展工作体系基本完善。群众生殖健康水平全面改善，家庭保健基本公共服务实现基本覆盖。

　　江苏可能“老”得最快

　　然而，随着人口寿命的提高，老龄化问题也将会是今后所要面对的重要挑战。预计到2015年，全省60岁以上老年人口达到1480万左右，老年人口比例19%左右，成为全国老龄化进程最快的省份之一。

　　为了应对人口结构性矛盾加剧、协调人口与经济社会发展的难度增大的局面，“十二五”期间将对人口结构进行动态优化，使全省出生人口性别比低于115，重点地区出生人口性别比明显下降。制定应对人口老龄化政策法规，建立居家养老、社区养老、机构养老的服务体系，社会化养老服务能力明显提升，老龄服务产业加快发展。

　　“城里人”还会更多

　　根据文件中提到的2010年的统计数据，江苏的城市化率为60.6%。“十二五”还会让人口分布更加合理。引导人口适度集聚和有序流动，优化调控流动人口规模，促进人力资源在城乡和区域之间有效配置，城市化率达到63%。

　　与之对应，还将建立起人口和家庭公共服务体系。“大人口”管理工作体系、全员人口信息系统、人口和家庭公共服务机构建立健全。流动人口的服务管理体系全面建成，流动人口服务均等化基本覆盖，流动人口服务管理率达95%。构建符合省情的家庭福利政策体系，家庭发展能力明显增强。