5月国内主要人事任免
中央人事任免

杨栋梁同志任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记
徐科出任卫生部副部长、党组成员
王华庆任中国人民银行纪委书记
刘雅鸣任水利部党组成员
邵宁任国资委成立央企社会责任指导委员会主任
钱智民任中国核工业集团公司总经理
中央任命曹征海任安徽省委常委

地方人事任免

孙文锴任北京市海淀区代区长
李万钧任北京市民政局党委书记、副局长
吴世民任北京市民政局党委副书记、局长
俞正声当选中共上海市委书记
丁薛祥任上海市政法委书记
艾宝俊、沙海林、尹弘任上海市委常委
白向群任内蒙古自治区副主席
杜家毫兼任黑龙江省政法委书记
杨学忠任中共南京市委组织部副部长
赵洪祝当选中共浙江省委书记
朱从玖任浙江省副省长
赵一德任中共浙江省委秘书长
金长征（女）任湖州市代市长
黄跃金调任江西省政协党组书记
才利民任山东省政法委书记
冯昕任河南省民政厅厅长
岳文海当选河南省周口市人民政府市长
周霁任湖北省十堰市委书记
青觉任怀化市人民政府副市长
广东省委副书记朱明国兼任省政法委书记
张枫卸任广东省计生委主任
张科任广东东莞市副市长
许俊任海南省委宣传部部长
孙新阳任海南省委秘书长
刘奇葆当选中共四川省委书记
蒋巨峰 李春城任四川省委副书记
吴靖平任四川省委宣传部长
罗强任四川省绵阳市委书记
何华章当选四川省遂宁市市长
罗正富辞去云南省常务副省长职务
曹建方辞去云南省副省长职务
安东任陕西省政法委书记
景俊海任陕西省委宣传部部长
张毅当选宁夏回族自治区党委书记
强卫当选青海省委书记
骆惠宁、王建军当选青海省委副书记

国务院要求严实房地产调控 加大保障房支持力度

    国务院总理温家宝6月3日在主持召开的国务院常务会议上强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，大力支持小型微型企业创业兴业。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。要继续稳定和严格实施房地产市场调控政策，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。

中央财政下达保障性安居工程奖励资金15亿

    财政部5日发布消息，为加快推进保障性安居工程建设，中央财政对2011年城镇保障性安居工程任务完成较好的地区给予奖励，并于近日下达了2011年城镇保障性安居工程奖励资金15亿元。财政部指出，15亿元资金中，东部地区4亿元，中部地区6.1亿元，西部地区4.9亿元。这些资金须统筹用于廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区改造等城镇保障性安居工程建设支出，不得用于弥补办公经费、业务经费不足，也不得用于发放奖金和福利等与保障性安居工程建设无关的开?支。

收入分配改革方案8年仍难产 收入差距扩至23倍

    从2004年以来，有关收入分配改革方案即将出台的消息几乎每年都会出现，但每次都是“只闻楼梯响，不见人下来”。而数据显示，我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。收入分配改革方案出台已刻不容缓。公众对于收入分配改革有三大期盼，一期待从“藏富于国”到“藏富于民”，二期待缩小贫富差距，限制垄断行业的暴利，尽快实现以家庭为单位征收，降低工薪阶层纳税比重。三期待让住房、医疗、教育、社保等方面公共投入的增长速度跟上财政税收的增长速度，强力压缩“三公消费”节省行政开支，将国有企业每年上缴红利更多用于提高国民福利，并在公共福利分配上体现出更多的倾向性和兜底性。

央行三年半来首次降息 对房地产业明显利好

    中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。分析人士认为，央行降息清楚地表明了稳增长、促发展的政策转向。当前市场已经处于明显的底部区域，政策的推动会使市场有趋势性的改变，市场会明显向上。周期性的个股会有更积极的表现。对房地产行业是明显利好。

闲置土地处置办法“拆解”政商土地利益捆绑

    国土资源部近日发布修订后的闲置土地处置办法，对闲置土地的定义和处罚等作了更明确规定，其中要求未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，将被无偿收回国有建设用地使用权，新规自2012年7月1日起施行。中国修订前的闲置土地处置办法公布已有10多年，但形同虚设，因为办法规定闲置原因有两种，即地方政府原因和企业原因，政府原因则不予追究，但规定比较空泛如“筐”。 长期以来，政府与开发商是游戏的合作者，因此，中国大部分闲置土地都归于“政府原因”，导致土地长期合法闲置。

我国人才资源总量1.2亿人

    人力资源和社会保障部4日对外发布的2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，截至2010年底，人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达到1.2亿人，比2008年增加780万人，人才资源总量占人力资源总量的比重达到11.1％。在人才资源总量中，企业经营管理人才资源2979.8万人，专业技术人才资源5550.4万人（具有专业技术职称的企业经营管理人才资源交叉统计在其中），高技能人才资源2863.3万人，农村实用人才资源1048.6万人。

人大常委会：我国城建与旅游发展常破坏文物

    全国人大常委会文物保护法执法检查组完成对各地法律实施情况的检查后，于7日在北京举行执法检查组第二次全体会议，通报了今年4月至5月，全国人大常委会在全国范围内对文物保护法的实施检查情况。在检查中发现，文物工作中还存在一些亟待依法加以解决的问题：文物工作在有些地方未受到应有重视，许多文物得不到及时抢救和有效保护；城市建设和旅游发展过程中破坏文物的现象时有发生，盗掘古墓葬、盗窃馆藏文物、走私文物等违法犯罪行为屡禁不止，文物安全形势仍然相当严峻；文物流通领域比较混乱，需要加强管理；一些地方存在着“重利用、轻保护”，“重经济效益、轻社会效益”等现象。

我国近半保障房开工建设

    记者从住房和城乡建设部获悉，截至5月底，全国保障性安居工程已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元，整体进展比较顺利。2012年，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。

住建部拟鼓励在建楼盘“以大化小” 增供商品

    楼市调控不动摇的年代，增加普通商品住房供给逐渐成为“第一要务”。为实现这一目标，住房和城乡建设部已经开始研究，通过鼓励和引导在建商品住房项目和已批未建商品住房项目，调整规划、设计、施工，转化为中低价位、中小套型普通商品住房，以满足市场需求。强调楼市调控不动摇，并将增加中低价位、中小套型普通商品住房供应列为重要任务。对此，住建部相关负责人表示，增加普通商品住房供给、满足居民合理购房需求，是本轮房地产调控以来一直坚持的基本原则，这一持续的、延续的“政策方向一直没有发生任何改变”。

我国将逐步实行免费中等职业教育

    国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将大力发展职业教育，逐步实行免费中等职业教育。巩固九年义务教育普及水平方面，《行动计划》提出，小学净入学率保持在99％以上，初中毛入学率达99％，九年义务教育巩固率达到93％；以流入地全日制公办中小学为主，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。大力发展职业教育方面，《行动计划》提出，保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当；扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍；逐步实行免费中等职业教育。

12部门发文鼓励和引导民间投资进入物流领域

    发改委、财政部、铁道部、商务部等12部委联合发布《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》。意见表示，将进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。意见表示，将打破阻碍物流设施资源整合利用的管理瓶颈、完善资质审批管理、简化注册经营手续，加快形成支持民间资本进入物流领域的管理体制。此外，意见还明确指出，切实减轻民营物流企业税收负担、加大对民营物流企业的土地政策支持力度、优化民营物流企业融资环境、促进民营物流企业车辆便利通行。