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人民日报:谁为“无人问责”担责
时间:2012-06-13 11:26:08  来源:人民网-人民日报   作者:李泓冰 
    最近,高速公路上险情不断。

  与最美司机吴斌遭遇“飞来横祸”相仿,光是浙江境内的高速公路,3天内就接踵发生两起飞物伤人事件。都是大货车飞落物体,制动毂、脚踏板、挡泥板……也均属交通意外,无人承担刑责。

  更惨痛的是,6月9日晚,安徽蒙城段发生连环追尾事故,致11死59伤——仍然没有直接责任人,警方给出的原因是“沿线焚烧秸秆产生烟雾影响能见度”。

  是了,小小的秸秆近来成了新闻主角。5月下旬以来,各地进入秸秆焚烧高峰期,武汉、南京等大城市雾霾锁城,PM2.5污染爆表,百姓深受其害……

  不管是高速公路上的大货车飞出物体,还是秸秆焚烧,都只能让人徒感无奈——眼睁睁看着无辜的生命屡受伤害,却无人为此担责。

  然而,这些“飞来横祸”、“交通意外”就真的无法防范、没有责任人吗?

  中国的大型货运,其病在骨,由来已久。有一个反差强烈的怪现状:欧美的大型货运汽车往往是外形洁净、内饰舒适、安全性能极高的昂贵品牌,国内的货运卡车却常是尘满面、鬓如霜的寒碜面目,品质差、安全性低,四处抛撒,踉跄上路,惹得路人生厌生惧,土方车频频肇事、危险品运输也事故频发。而面对居高不下的物流成本,抱怨“不超载根本赚不到钱”的货车司机常常铤而走险,超载现象相当普遍,更加剧了车况、路况的恶化。倘若没有建设性的疏导举措,赢利与安全的冲突还会更加尖锐,无人担责的恶性事故还会发生。

  而说起惹是生非的秸秆焚烧,农民也一肚子无奈:秸秆无人回收,不烧如何处理?让农民为此花钱似也不近情理。那么,政府就没出过招吗?非也。据报道,南京就有不少政府出资建的秸秆气化站。然而,有的气化站就从来没烧过秸秆,建成不久就荒废了。原因一是无人上门收秸秆,二是生产的燃气质量差、不稳定,村民不愿用。至于为此浪费的资金,仍是无人追责,而失控的秸秆焚烧则继续大摇大摆狼烟四起。

  类似货运安全、秸秆回收等问题的久拖不决、无人问责,在很多领域都大面积存在,像秸秆焚烧般蔓延成了一种“会呼吸的痛”——不负责任的惰政气息、漠视规则的民众意识,甚至于对问题的集体宽容,一起弥漫于我们周围,就此埋下多少隐患、产生多少病灶、付出多少血的代价。而恰恰是因为出了事、死了人也无法追责,任何人、任何部门不用付出任何代价,反过来又使这类隐患病灶继续潜伏、恶化,让痛在我们身上来回流动。

  要治愈这种“会呼吸的痛”,需要加强管控,把无形的责任有形化、具体化,让环保、安监、交通运输等部门立下军令状,让“有关部门”和当事人逃无可逃,让那些想在“无为”中顺利升迁的官员落空……

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