昨天，省委、省政府召开全力支持南昌发展、打造核心增长极动员大会，省委常委、市委书记王文涛在会上作汇报，从打造核心增长极的现状、意义、思路、举措和建议五个方面，就南昌市如何加快发展、打造核心增长极进行了系统阐述。

　　A

　　现状

　　主要经济指标

　　居省会城市中等偏后水平

　　看一个核心增长极的水平如何，关键是看经济指标的绝对值和全省占比。2011年，南昌完成地区生产总值2689亿元；规模以上工业增加值761亿元；500万元以上固定资产投资2003亿元；财政总收入411亿元；地方财政一般预算收入187亿元。

　　从全国省会城市来看，南昌主要经济指标的绝对值在全国省会城市中处于中等偏后水平。从中部省会城市来看，南昌主要经济指标的绝对值在中部省会城市中仅高于太原。在“中三角”，南昌是一个“矮点”。“差距意味着压力，差距也意味着潜力。”王文涛指出，南昌要进一步增强忧患意识、责任意识、危机意识，迎难而上，奋起直追。举全省之力聚焦发展、加速发展仍然是这一阶段的基本特征。

　　B

　　意义

　　通过带动辐射

　　与各兄弟设区市共赢发展

　　王文涛指出，“把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，最终的目的是为了通过带动辐射，与各兄弟设区市共赢发展、全省均衡发展。”

　　“把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，是建设鄱阳湖生态经济区先导核心的需要。”这个区域共有5.12万平方公里，涉及9个设区市、共38个县(市、区)。这么大的一个区域，应该有一个先导区，更有利于今后深入探索经验、实现快速发展、集中展示成效。

　　这是构建长江中游城市群战略支点的需要。国家“十二五规划纲要”鼓励武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖生态经济区加强联系，建设以武汉、长沙、南昌为核心的长江中游城市群，随后又提出“中三角”经济区的概念。与武汉、长沙的对比，南昌作为“中三角”的“一角”，如果不聚焦推动、加速发展，那么“中三角”就不是一个平面，而是一个斜面。

　　这是昂起江西经济社会发展强劲龙头的需要。“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”，是新形势下全省正在着力构建的区域发展新格局。把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，就是把南昌放在加快构建区域发展格局重中之重的位置，全力昂起江西发展的龙头，进一步增强江西在全国区域发展中的核心竞争力。

　　C

　　思路

　　着力打造

　　带动全省发展的核心增长极

　　王文涛指出，“打造核心增长极的思路主要包括战略定位、功能作用、指标体系、重大支撑四个方面。

　　战略定位上，按照建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”的战略目标，南昌核心增长极的战略定位就是：“全国重要的先进制造业基地”、“全国重要的综合交通枢纽”、“全国重要的商贸物流中心”、“全国重要的宜居都市”。

　　南昌要充分发挥省会城市要素集聚、经济带动、城市辐射、改革示范作用，着力打造带动全省发展的核心增长极。”

　　“核心增长极应该有可量化、可考核的指标体系。”王文涛指出，在南昌打造核心增长极的这个指标体系里，量化的指标有很多，但最关键的是体现经济实力水平的全省占比情况。南昌这些指标所占全省的比重，“到2015年达到四分之一左右的水平，到2020年力争接近三分之一”。

　　重大支撑包括产业、空间、机制等方面的支撑。

　　产业支撑。南昌坚持战略性新兴产业与传统优势产业“双轮驱动”，先进制造业与现代服务业“二三并举”，加快形成一批千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块。

　　空间支撑。重点是设立并建设鄱阳湖生态经济先导区。把九龙湖新城沿赣江下行到鄱阳湖约600平方公里区域设立为鄱阳湖生态经济先导区，总体格局为“一轴六区”，“一轴”是指以赣江黄金水道为主轴，“六区”是指先进制造业集聚区、现代服务业集聚区、综合交通枢纽区、生态环境保护区、都市农业区和生态旅游区。同时，进一步加强南昌与周边城市的联系合作，加快形成南昌一小时经济圈，联动发展新建、安义、进贤、余干、南昌县城和丰城、樟树、高安市区”，初步形成以南昌为中心的、与周边兄弟设区市共同发展的区域合作核心圈。

　　机制支撑。在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，深化改革，创新体制机制。在先行先试政策支持下，我们将着力把南昌打造成为外来投资服务的高地、成本的洼地、回报的福地。

　　D

　　举措

　　强力推进

　　大投入、大建设、大发展

　　“南昌打造核心增长极有了一个良好的开端。南昌将采取的主要举措，概括起来就是坚持‘三大’路径，把握‘聚焦’方法。”王文涛指出，坚持“三大”路径，就是必须强力推进大投入、大建设、大发展。大投入就是全方位筹资融资，为大建设和大发展奠定资金基础；大建设就是全面加快城市建设，为打造核心增长极提供强力支撑；大发展就是通过项目拉动、园区驱动、县区推动，促进经济大发展，通过改善民生、创新管理、促进和谐，推动社会大发展，加速打造核心增长极。

　　“把握“聚焦”方法，就是现阶段必须集中力量攻其要点，以聚焦促进集聚，以集聚推动跨越式发展。重点突出区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦。”

　　区域聚焦就是聚焦先导区，聚焦新区，聚焦开发区，尤其是抓住省级行政中心搬迁所带来的“唯一一次也是最后一次的重大机遇”，迅速掀起新区二次开发的新热潮。

　　产业聚焦就是坚持“双轮驱动”和“二三并举”的总体思路，聚焦发展汽车、航空、光伏光电、软件和服务外包、生物医药五大战略性新兴产业；积极改造提升冶金与新材料、电子信息与绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大传统优势产业；大力发展金融保险、现代物流、文化旅游、信息、会展五大现代服务业。

　　政策聚焦就是充分用好先行先试权，通过国家、省、市各级政策的叠加，形成放大效应，尤其是对于一些重点产业、龙头企业和企业高管，坚持打破普惠制，采取特惠制。

　　资源聚焦就是集中土地、资金、领导、服务、人才等资源，聚焦扶持重点产业、龙头企业，做到把好的资源给好的企业，让好的企业得到好的发展。

　　始终把项目建设

　　作为加快发展的发动机

　　今年以来南昌紧紧围绕打造核心增长极的主题，始终把招商引资作为经济工作的生命线，始终把项目建设作为加快发展的发动机，实现了打造核心增长极的良好开局。

　　今年全市重点实施了60个重大重点项目，总投资1852亿元。这60个重大重点项目采取市政府领导挂帅、挂图作战的方式强力推进。

　　今年以来引进了一批大体量的产业项目，如江铃集团与日本五十铃合作的新上10万辆整车和20万台发动机项目，中国节能集团投资100亿元的低碳科技产业园，上海绿地集团投资60亿元的2.5产业园项目，香港御用堂集团投资5000万美元的生物医药项目等。

　　九龙湖片区建设提速，5月底已全面完成征地拆迁的前期工作，目前正在加快推进基础设施建设。地铁1号线24个站点全面开工建设，累计完成投资50亿元，特别是地铁征地拆迁工作顺利推进，短短三个月完成拆迁37万平方米。新近规划的“十横十纵”快速路网建设有序推进，沿江中南大道、昌南大道东延、生米大桥西延(二期)3条快速路网已开工建设。

　　加快推进了航空产业园、汽车产业园建设，其中航空产业园开工项目达到6个，小蓝30万辆整车项目基地建设进展顺利；启动了国家南昌小微企业工业园(起步区)、低碳科技产业园、全省金融商务区建设。

　　E

　　建议

　　举全省之力

　　打造南昌核心增长极

　　“把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极是事关江西发展全局的重大战略。”王文涛提出，打造核心增长极作为全省战略，建议从省级层面进行顶层设计。这个顶层设计，当前的重点有：在空间层面，先导区的规划布局，建议尽快系统设计；在产业层面，主导产业群的南昌聚焦布局，建议尽快系统设计；在机制层面，先行先试的试验权、改革权，建议尽快系统设计。

　　王文涛提出，重大产业项目布局上举全省之力，特别是在《鄱阳湖生态经济区规划》实施方案中明确为主导产业的重大项目，建议省里可优先布局到南昌。重大基础设施建设上举全省之力，省里新建的卫生、文化、教育、体育等重大服务设施项目，优先布局到南昌特别是红谷滩新区。重大民生工程安排上举全省之力，优先支持南昌推进基本公共服务均等化，切实保障群众就业、社保、医疗、住房等各方面的利益。重大生态环境工程实施上举全省之力，优先支持南昌治水、治污、治脏，进一步唱响“鄱湖明珠·中国水都”的品牌。重大政策扶持上举全省之力，根据南昌打造核心增长极所处的不同阶段，制定相应的扶持政策，形成政策叠加效应。

　　首席记者吴跃强