根据《辽阳经济开发区产业发展规划(2012-2020)和三年行动纲要》,辽阳经济开发区将以汽车零部件及装备制造业为支柱产业,以新能源汽车产业、高端装备制造业、新材料产业为培育产业,以生产性服务业和生活性服务业为配套产业,破除发展瓶颈、打造高效平台、形成产业集群。
形成产业集群
据了解,该规划范围包括辽阳经济开发区现有4.7平方公里及铁西工业园2.2平方公里的空间范围,并涵盖周边部分区域。中国社科院荣誉学部委员陈栋生表示,规划对推动太子河区三化融合发展及新城建设具有指导作用。
根据规划,辽阳经济开发区作为沈阳经济区世界级装备制造业基地的重要配套区、辽阳市重要的经济增长极和招商主平台、太子河区产业融合的重要承载区,将破除发展瓶颈、打造高效平台、形成产业集群。
沈阳市规划设计研究院沈溪分院副所长张晓科表示,在做产业规划时应考虑到辽阳周边的一些情况,包括辽阳西边的辽中、东边的本溪,整个辽阳到沈阳的产业带上还有鞍山,这有利于辽阳的快速发展。
中国城市发展研究院常务副院长章惠生认为,该规划不仅确定了“双高地”是支柱产业,同时给开发区提出了更高的要求,既要加速发展还要注重品牌。“产业兴城这个提法很新颖,这种模式有很好的示范作用。”
不过,章惠生认为也须防范一些风险,比如有很多偏重、偏硬的项目,应尽量避免重工业高污染、高耗能的弊病。同时,大力发展重点产业,进行产业结构优化,建立绿色、低碳和可持续性发展的长效机制。
“辽阳经济开发区的产业项目数量大、品种多,要以科技为领头羊,要逐项地在国内加强横向比较,通过对比找出自身的差距。”章惠生说。
向沈阳靠拢
2010年4月6日,辽宁省政府宣布,沈阳经济区获国务院批准成为国家新型工业化综合配套改革试验区。
据沈阳市副市长王翔坤介绍,所谓“沈阳经济区”是指包括沈阳在内,由辽宁省中部8座城市——沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭组成的工业城市群。之所以打造“沈阳经济区”,主要原因是8座城市有着很强的互补性。
据了解,为了更好地加快沈阳经济区的发展,8座城市除了将共同使用一个电话区号,并实现信息网络宽带连接外,还将共用一个信息平台。同时,撤销七城市间高速公路收费站、城际交通无障碍通行、启动建设环经济区的3条高速公路、用便捷的交通打造一小时经济圈等,都已列入政府工作日程。
章惠生表示,在“沈阳经济区”的8座城市中,辽阳在地理位置和资源上具有一定优势。
“每个城市都要抛弃本位主义,服从‘沈阳经济区’的规划,这一点非常重要,最好设立一个分工协作的产业发展中心,不能每个城市只考虑自己的GDP,而要考虑整个区域的发展。大家想的不一样,往往就容易出现问题。”