政府在推行现行扩大内需政策的同时，应该把重点放在住房市场的价格回归理性上，回到让城市居民的住房消费需求更好更多地释放出来这个基点上。这才是当前“稳增长”最为重要的切入点。

　　最近，温家宝总理在湖北视察时指出，要把“稳增长”放在更加重要的位置，要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。同时，要严格实施当前房地产宏观调控政策，以保证房地产市场健康稳定发展。

　　中央政府为何在这个时候把“稳增长”放在重要位置？当前“稳增长”的切入点是什么？只有对此问题有更为深入的分析与了解，才能知晓政府政策意图及国内经济未来走向。

　　我们应该看到，中央政府的宏观经济政策，很大程度是与国内外的经济形势发展变化有关。当前，无论是GDP的增长放缓，还是固定投资增长不足、进出口贸易增长下行、银行信贷需求不振等，都显示国内经济面临着增长下行的风险。面对这样的经济形势，如果现有的宏观经济政策不作适度的调整，那么要把中国经济带出困境是不容易的。政府希望通过保证经济增长来化解中国社会与经济中的各种问题，其切入点就是加大公共基础建设的投入、扩大内需、减少企业税收负担以及对民间资本开放来鼓励企业增加投资等。也就是说，以往政府做大蛋糕保增长的宏观政策思路基本没有多少改变，但又不希望把中国经济引到对房地产业的完全依赖上，或经济增长的“房地产化”。因为，政府已经看到，早几年的经济“房地产化”，不仅严重超支了中国未来的经济增长，而且也造成了经济产业结构越来越不合理，调整越来越困难。因此，政府对房地产宏观调控政策不动摇是十分必要的。

　　不过，要改变当前中国经济的“房地产化”，要转变国内房地产市场性质，即由投资为主导的市场转型为以消费为主导的市场，当前房地产泡沫挤出所导致经济快速下行的风险及成本是要承受的。如何完善当前的房地产宏观调控政策，让巨大的房地产泡沫真正挤出？

　　在中国的GDP中，房地产投资大约占13%的直接比重。如果这种投资下降，会直接影响当前的GDP增长。现有数据表明，今年以来，随着住房销售下降，房地产开发投资的增长出现了较大幅度的下滑。房地产业投资、销售等增长快速下行，将直接及间接地影响整个经济增长下行。可以说，由于早几年经济过度“房地产化”，如果房地产要挤出泡沫，就必须扭转早几年房地产业过度繁荣的局面。房地产“去投机化”及“去库存化”也会导致关联产业全面下行而影响整体经济增长。因此，当前“稳增长”的主要切入点就是如何打破住房市场“僵局”，通过住房价格向下调整，把国内住房市场的内在消费需求释放出来。而住房市场价格向下调整越快，其住房消费市场的需求释放就会越快。如果住房消费需求释放出来了，那么当前房地产市场的问题及国内经济增长下行的问题都会迎刃而解。而真正通过有效的税收政策消减住房投资功能或赚钱效应，促使国内住房市场价格全面向下调整或合理回归，是当前国内“保增长”最为重要的切入点。从政府这次扩大内需所采取的几项政策显示，既要保证当前房地产泡沫挤出及现行的房地产宏观调控政策不改变，从根本上让经济的“房地产化”转型并由此促进国内产业结构的调整，以此来寻找中国经济发展与繁荣新的增长点，也要保证国内经济重新回到增长上行的轨道。

　　无论是家电下乡，还是促进节能汽车生产等，无疑有利于居民的内需增长，也有利于国内一些行业及产业朝节能减排转型。既能够达到扩大内需的目的，也可在一定程度上促进产业结构调整，同时也与环保经济结合在一起，可谓一举数得。但是，这些产业行业与住房消费扩大相比，所占的比重仍然不会太高。这些政策出台可缓解当前国内消费需求增长放缓的态势，但以加快城市化作为国内经济增长之动力的趋势并没有改变。而住房建设及城市公共基础设施建设是城市化进程中最为重要的两个方面。因此，政府在推行现行扩大内需政策的同时，应该把重点放在住房市场的价格回归理性上，回到让城市居民的住房消费需求更好更多地释放出来这个基点上。这才是当前“稳增长”最为重要的切入点。

　　（易宪容 作者系中国社会科学院金融研究所研究员）