全会提出的“坚持全域谋划，以国际视野、生态理念、现代标准，推动城市组团化发展，形成各具功能和特色的经济区，实现城市从‘单中心’向‘多中心’发展模式的战略转型，构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构。”全域城市化发展新思路，为“贯彻国家战略提升核心地位”指明了方向。自国家战略贯彻实施3个多月以来，各城市组团的特质初步显现……

　　主城区组团

    要进一步提高国际化水平，重点发展金融现代服务业和科技文化产业，成为高端服务业核心聚集区、国家级软件外包试验区和知识创新基地，建设成为东北亚重要的国际商务区。

    高新区：

    城市“大脑”高速运转

    11月6日，随着单体重达1480吨的沉箱安装到位，新凌水湾永久护岸水下基础工程全部结束，高新区凌水湾填海工程开始进行永久护岸沉箱基础安装。半年以后，可与星海湾相媲美的凌水湾海滨商务区将现雏形。

    这个有中国“硅谷海岸”、大连的 I B D（职能商务区）之称的新区域，将承载起研发设计、文化创意、金融服务、总部基地、商务会展、商住旅游等诸多功能。除了海景花园公寓、海岸独栋别墅、观海写字间外，这里还设有游艇港和沿岸景观公园、森林观光带、五星级酒店、疗养院、商业广场及医院、学校等配套设施。无疑，这座“城中城”将成为高新区乃至大连市发展蓝图上的一颗重要棋子。

    不可否认，高新区是大连市高新技术产业聚集区和自主创新平台。在2500多家企业中，集中了大连市90%%以上的高新技术企业。可以说，这里就像城市的“大脑”，凝聚天下智慧。当辽宁沿海经济带发展上升为国家战略后，“大脑”开始加速运转，为区域发展谋篇布局。

    “辽宁沿海经济带发展上升为国家战略、大连启动了全域城市化战略，对高新区都是难得的发展机遇。我市加快东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心建设，高新区是重要的‘后台服务区’。不论是信息、物流，还是金融，这里都能够提供细致的后台服务。”高新区党工委书记、管委会主任栾庆伟如是说。

    翻开高新区的城市发展战略，打造生态化、园林化、城市化、现代化、智能化、科学化、国际化和高端化科技新城区的目标跃然眼前。营造人居和谐环境，塑造城市特色，彰显新城魅力的构想，梳理、整合、重新规划城市用地和城市公共空间结构、理顺相对独立的各个片区的相互关系，为下一步城市设计和片区控规提供依据。

    新市区组团

    由开发区、保税区、金州区构成，要加快发展，重点壮大航运、物流等现代服务业，打造航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地，争取成为综合配套改革实验区，发挥类似浦东新区、滨海新区的区域发展引擎作用。

    开发区：

    升级城市“核中核”

    10月15日，定位为国际一流水上运动中心的常江湾项目在经济技术开发区建区25周年之际破土动工。常江湾位于大连经济技术开发区的东北部，包括度假区旅游拓展区、金石滩港区、大李家南部旅游组团及河口三个部分。规划面积16平方公里，可开发海岸线5.5公里。规划功能定位是：以海上运动为核心，以海上旅游、生态休闲、渔港风情为特色的高品质生态旅游区。

    与此同时，开发区金石滩街道辖区2100户居民的动迁工作正在进行当中，到明年年中实现全部居民动迁上楼，按计划提前一年全面实现城市化。

    “大连是辽宁沿海经济带开发开放的核心城市，开发区是大连市先进生产力的重要集聚区和经济增长的重要核心区。因此，发挥‘核中之核’的作用，是开发区发展的使命、地位和作用决定的。”先导区党工委副书记、开发区管委会主任张世坤说。据他介绍，开发区将以小窑湾、常江湾开发为重点，建设新市区标志区。张世坤强调，开发区正在建设的小窑湾国际商务区，要充分利用好原有自然资源、景观带，合理布局，在重要度上追赶大连老城区，使其成为名副其实的大连城市副中心。

    金州

    重新构筑城市大框架

    一周前，大连市杏树中心渔港建设项目通过农业部验收，不久后，这个我国北方第一大渔港将正式投入使用。杏树中心渔港将成为一个集交易、加工、仓储、物流于一体的水产品集散基地，周边区域将依托渔港形成临港产业，带动区域城市化的发展。

    辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略数月来，作为省沿海经济带上唯一的现代服务业发展区，加快推进城市化进程的任务自然更重。杏树中心渔港通过验收、滨海大道建成通车、5个污水处理厂投入建设……诸多重大工程纷纷上马。

    “在东北地区，唯一既面临黄海又面临渤海，也就是同时位于黄渤两海经济带上的县区只有金州区。同时，金州区又位于东北振兴核心城市中的发展核心区域，发展的区位优势和资源优势非常突出，作用非常重要。我们决心乘全省沿海经济发展的大势，掀起新一轮振兴的热潮，打造全新的以港口、临港工业和现代物流业、旅游业为主要产业的经济强区。”金州区区委书记于丕鸿日前在贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》座谈会上表示。

    目前，一些功能性项目和重大产业项目开始大规模地向金州转移。金州作为大连新市区组团的功能定位已经明确：进一步加速城乡一体化、新型工业化、农业产业化“三化联动”；优化城市空间布局，通过吸引和增加投资扩大城市规模，通过发展产业推动城市发展，通过增加就业扩大城市人口，使全域城市化成为新的经济增长点；加快建设供水管网，尽快启动南山水厂，筹建金州第二热电厂、垃圾处理厂、气源厂、污水处理厂等城市重大基础设施，进一步提高城市的承载能力，加快推进金州区与大连开发区、保税区同城化无缝连接、一体化融合发展；加快金州主城区各个板块的开发改造，进一步提升城市功能；依托黄渤两海沿海经济带，加快登沙河——杏树、三十里堡——石河两个分城区组团建设，打造具有产业支撑的滨海新城。