蓬安全县幅员面积1334平方公里，辖39个乡镇，其中建制镇15个、乡24个，总人口73万。目前，全县共有河舒、锦屏、巨龙、兴旺、徐家、罗家等6个省级小城镇建设试点镇，杨家、金溪、利溪、新园、济渡、正源等6个市级小城镇建设试点镇。近年来，该县坚持把小城镇建设作为加快城镇化进程、统筹城乡发展、提高人民群众生活水平的重要抓手，提速规划、规范建设、严格管理，有力有序地推进了小城镇建设。2011年，全县城镇建成区面积达61平方公里，居住人口达22.65万人，新增城镇就业6470人，城镇化率达到31.11%。

　　高标准　科学编制规划

　　规划编制水平的高低和规划执行情况的好坏决定着城镇的建设水平和发展质量。蓬安县政府明确规定从“乡镇土地出让专户”中解决规划编制费用，以制度化的形式保障规划编制经费。针对县内乡镇规划较为滞后的问题，近5年来，共投入千万余元，根据县域实际，在与全县经济社会发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划等充分衔接的基础上，聘请专业设计单位和知名专家学者，高标准、大力度编制了三个方面的规划。一是乡镇规划。按照乡镇区位环境、发展水平和资源条件，对各乡镇进行差异化定位，完成了龙蚕、金溪、徐家、罗家、巨龙、兴旺、金甲、利溪等8个乡镇控制性详细规划编制，今年又启动了济渡、福德、南燕、杨家、柳滩、新园、高庙等7个乡镇的控制性详细规划编制工作。二是村庄规划。编制完成了县域新村总体规划和沈家坝村、尖峰村等7个村庄规划、12个新村聚居点规划以及锦屏—长梁—正源农业农村综合示范区规划。三是专项规划。编制完成了城东新区及河舒新区修建性详细规划、清溪河景观工程规划等专项规划。

　　高质量　有序推进建设

　　按照“基础设施先行、配套设施跟进”的思路，有序推进小城镇建设，着力构建以县城为中心、中心镇为依托、村民聚居点为支撑的县域城镇体系。把场镇街道建设作为推进小城镇发展的优先选择，近5年来，在徐家、罗家、金溪等乡镇新建场镇干道29条11760米，有力拉伸了场镇骨架、拓展了发展空间。把配套设施建设作为推进小城镇发展的重要内容，实施兴旺、金溪等乡镇卫生院改造11个，完成罗家等乡镇文化站建设20个，建成乡镇农贸市场12个，同时，积极推进小城镇水、电、气、广播、电视等设施配套建设，有效增强了小城镇的承载力、完善了小城镇的功能。把交通体系建设作为小城镇发展的重要途径，完成国道318线、省道203、204线等国、省、县道改造186公里，建成通乡联网油路331公里，修建通村公路745公里，进一步密切了小城镇与外界联系，增强了小城镇对农村的辐射带动能力。

　　严措施　加强城镇管理

　　发展小城镇，“三分建、七分管”，我们坚持从三个方面入手，强化小城镇建设管理。一是理顺管理体制。乡镇场镇建设管理实行辖区属地管理与行业部门管理相结合，进一步明确了管理责权。同时，加强对乡镇分管领导、村建环卫中心工作人员和农村建筑工匠的培训，共培训农村建筑工匠1200余人次、干部职工540余人次。二是严格建设管理。对编制完成并经过审定的乡镇规划，督促乡镇和相关部门严格执行，并面向社会公布、接受社会监督。逐步规范小集镇建设土地供应，由县政府实行统一储备、统一开发整理、统一招拍挂出让。严把规划设计条件执行、建筑安全质量、房屋竣工验收等关键环节，对小城镇建房实行全过程监管。同时，加大对违法用地、违法建设行为打击力度，确保了小城镇建设规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。三是加强城乡环境综合治理。全面推行社区保洁网格化管理，增设乡镇保洁公益性岗位300余个。投入近千万元添置了环卫设施设备，新建乡镇垃圾堆码场10个、垃圾池128口、公厕9座。今年又启动了7个乡镇垃圾压缩中转站和6个乡镇生活污水处理厂建设，进一步改善乡镇环卫条件。加大对小城镇的综合整治力度，治理场镇及城乡结合部卫生死角9800余处，拆除破旧广告牌54块，有力改善了小城镇面貌。