打开谷哥或百度，用“楼市和调控”这二个关键词，搜出来最早的调控政策是在2003年，在人们的记忆中，那时房地产市场化刚刚被人们所接受，但房价开始快速上涨。当时央行认为房地产投资过热，应积极防范房地产信贷风险，意在抑制房地产市场泡沫，通过“管贷款”，降温高热的楼市。自此，中国楼市调控之旅正式开启：

    2003年6月5日印发了《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(银发［2003］121号)，简称121号文件，意在抑制房地产市场泡沫，通过“管贷款”，降温高热的楼市。

    2005年3月26日，国务院办公厅发出了《关于切实稳定住房价格的通知》，被业界称之“老国八条”，要求各地政府重视房价上涨过快这一现象。4月27日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出了引导和调控房地产市场八项措施，5月11日，国务院办公厅转发建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》，被称为新“国八条”。

    2006年5月17日，国务院提出了促进房地产业健康发展的6项措施(简称“国六条”)。5月29日，“九部委37号文”出台，对“国六条”进一步细化，并首次提出“90/70”（新建住宅的套型建筑面积小于90平米的房屋不少于70%）政策。

    2007年3月到12月，央行6次加息，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。这一年10次上调准备金率，从1月15日到12月25日，存款类金融机构人民币存款准备金率上调5个百分点，至14.5%，达到近年历史高点。9月27日，央行与银监会发布通知，二套房贷款“首付款比例不得低于40%”，利率同时提高10%。同时对房地产开发贷款管理提出了新要求，对囤地、囤房行为进行严厉打击。12月，央行、银监会又发布通知，引入“人均住房面积”的概念，保护了有升级置业需求的购买者。

    2008年9月16日到12月23日，央行连续5次下调存贷款利率，先后4次下调存款利率，特别是11月26日下调人民币存贷款基准利率达1.08个百分点。11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。最低首付款比例调整为20%，利率可打7折。同时，下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。12月17日，国务院常务会议明确改善型住房比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年减免政策，并把征免期限由5年改为2年。

    2009年12月9日国务院常务会议决定，个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年。12月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就促进房地产市场健康发展，提出调控房地产市场的“国四条”，其主要内容是：增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。随后，五部委联合下发《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商购地“首付比例不得低于全部土地出让款的50%”。

    2010年4月17日，国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（新国十条）。随后，5月10日，人民银行开始上调存款准备金率0.5个百分点。9月29日 国家出台巩固楼市调控成果措施 （国五条）。

    2011年1月26日，国务院会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作 （新国八条）。1月27日，财政部发出通知，将购买不足5年（含5年）的普通住宅对外销售由按差额征收营业税改为按全额征收；同日，上海、重庆开始实施房产税改革试点，进一步打击炒房行为。6月21日发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》、7月1日发布《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》等多项政策支持保障房融资，确保建设进度。2011年1月-7月，央行共加息3次（2010年以来共5次），上调存款准备金率6次（2010年以来共12次）。一年期存款利率提高到3.5%，大型金融机构存款准备金率达到21.5%的历史高点。11月30日，央行公布从12月5日起下调存款准备金率0.5个百分点，这是近三年来央行首次下调存准率。

    2012年1月7日至8日召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长徐绍史正式披露，允许地方试点集体建设用地建设租赁房。1月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院第六次全体会议，温家宝表示，要巩固房地产市场调控成果，继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给，做好保障性住房建设和管理工作。2月18日央行宣布，自2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。5月14日央行决定，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

    以上仅为政策汇总，此乃中国楼市真相的冰山一角，足以令人眼花缭乱，可见中国楼市博大精深，风云变化莫测。据此购房，风险自负！